Павлодар облысының білім беру басқармасы, Ақтоғай ауданы білім беру бөлімінің "Ленин негізгі мектебі" КММ
КГУ "Ленинская основная школа" отдела образования Актогайского района, управления образования Павлодарской области
Павлодар облысының білім беру басқармасы, Ақтоғай ауданы білім беру бөлімінің "Ленин негізгі мектебі" КММ
КГУ "Ленинская основная школа" отдела образования Актогайского района, управления образования Павлодарской области
Donec eleifend neque eros, ac pharetra justo fringilla id. Sed ut iaculis nisl, eget rhoncus ante. Phasellus nec porttitor libero. Nunc efficitur risus tortor, non rutrum metus interdum faucibus. Suspendisse eget nunc ut augue mattis posuere eu eget diam. Mauris elit ligula, vehicula a pulvinar sed, tempus a lorem.
Sed pretium ultricies urna, et vehicula turpis aliquet quis. Morbi quam lacus, auctor vitae urna id, blandit fermentum turpis. Morbi ac est pharetra, ultricies augue at, scelerisque arcu. Nulla in eros vestibulum, auctor nisl non, interdum dui.
Curabitur commodo consectetur neque. Sed viverra dolor eget blandit porttitor. Aliquam sed commodo dui, sit amet aliquam dolor. Morbi tortor metus, blandit eu aliquam sed, ornare vitae tortor.
Уважаемые родители, ученики, учителя и гости нашего сайта.
Мы рады приветствовать вас на официальном сайте нашей школы. Сайт адресован всем, кому интересно знать, чем живет наше образовательное учреждение.
Из года в год многое в нашей школе меняется, но одно остается неизменным: школа по-прежнему существует для детей и старается дать детям и Вам, уважаемые родители пространство благополучия, успеха и безопасности.
Наша школа – это большой, надежный, теплый дом, где есть работа и отдых, праздники и будни, и самое главное, – добрые традиции. Сотрудничество педагогов, обучающихся и их родителей, основанное на взаимоуважении и взаимопомощи, является залогом нашего успеха.
Мы утверждаем, что неуспешных людей нет. Успеха может добиться каждый, если предоставить ему соответствующие возможности. Такие возможности мы предоставляем всем желающим.
Наша школа - это учреждение, где активно используются традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя методы обучения. Это школа, в которой создана особая, эмоционально привлекательная среда. Яркая атмосфера общешкольных праздников, конкурсов и мероприятий, концерты, фестивали, творческие игры –вот, чем живут учителя и ученики нашей школы.
Хотите узнать больше? Добро пожаловать на наш сайт.
Мы многое еще можем рассказать о нашей школе. Информация, расположенная на его страницах, позволит познакомиться с историей нашей школы, её традициями и ценностями, успехами и достижениями наших обучающихся в учебе, спорте, искусстве. Мы всегда открыты и будем рады, если сайт станет продолжением общения с нашим коллективом.
Дорогие друзья! Мы приглашаем Вас стать нашими постоянными посетителями и заинтересованными собеседниками, ведь и от ваших предложений во многом будет зависеть, какой станет наша школа завтра!
Әбжан ауылының негізгі білім беру мектебі бойынша 2024-2025 оқу жылдарына өзін-өзі бағалау бойынша талдамалы анықтама
ҚР “Білім туралы” Заңының 5-бабының 21-2) тармақшасы мен ҚР Оқу-ағарту министрінің 2022 жылғы 5 желтоқсандағы №486 бұйрығы негізінде, 2024 жылғы 28 тамыздағы №9 педагогикалық кеңестің шешімімен өзін-өзі аттестаттау өткізілді. нәтижесінде талдамалық анықтама жасалынды. Мектептің өзін-өзі аттестаттауы келесідей комиссия құрамымен өткізілді:
Кабышева Кайнаш Ермуратовна -комиссия төрайымы, мектеп директоры.
Машрыкова Жанар Кайыркешовна -комиссия мүшесі, директордың оқу ісі жөніндегі орынбасары.
Ахметова Замзагуль Каиржановна-комиссия мүшесі, директордың тәрбие ісі жөніндегі орынбасары.
Смагулова Фарида Бейсембаевна-комиссия мүшесі, кәсіподақ ұйымының жетекшісі.
Анас Орынбасар Тлегенқызы-комиссия мүшесі, ӘБ жетекшісі.
Өзін-өзі бағалау кезеңінде Комиссия келесі критерий бойынша тексеру жүргізді:
Білім беру ұйымдарының жалпы сипаттамасы
Кадрлық құрамға талдау
Білім алушылар контингенті
Оқу-әдістемелік жұмыс
Оқу-материалдық активтер
Ақпараттық ресурстар және кітапханалық қор
Білім алушылардың білімін бағалау
Білім беру процесіне қатысушылардың және басқа респонденттердің сауалнамасы
Кемшіліктер мен ескертулер, оларды шешу жолдары
Қорытындылар мен ұсыныстар.
Мектептің жалпы сипаттамасы
Білім беру ұйымының атауы: Павлодар облысы білім басқармасының, Ақтоғай ауданының білім беру бөлімінің “Әбжан ауылының негізгі орта мектебі” КММ.
Орналасқан жері: Қазақстан Республикасы, 140212, Павлодар облысы, Ақтоғай ауданы, Әбжан ауылы, Мектеп көшесі 22.
Заңды тұлғаның байланыс деректері: электрондық мекенжайы: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , білім беру ұйымының сайты: aktogai_ Abzhan_mektebi
Заңды тұлға өкілінің байланыс деректері:Кабышева Кайнаш Ермуратовна ("Ақтоғай ауданының білім бөлімі" ММ 03.07.2023 жылғы № 26-7/1-09/81-ж/қ бұйрығы).
Құқық белгілейтін және құрылтай құжаттары:
* Заңды тұлғаны мемлекеттік қайта тіркеу туралы 2023 жылғы 13 шілдедегі анықтама.
* "Әбжан ауылының негізгі орта мектебі" КММ жарғысы Павлодар облысы қаржы басқармасының 2023 жылғы 30 маусымдағы №392 бұйрығымен бекітілген
* тұрақты жер пайдалану құқығына акт (актіні “ПавлодарЖерҒӨО” мемлекеттік кәсіпорын Ақтоғай ауданы жер-кадастрлық филиалы” жасады)
Кадрлық құрамға талдау
Тексеру барысында кадрлармен жұмыс жөніндегі барлық нормативтік құжаттардың бар екендігі, жеке құрамды есепке алу кітабы, жеке құрам бойынша бұйрықтар кітабы уақтылы жүргізілетіні, еңбек шарттары жасалатыны, педагогтардың жеке істері бар екендігі анықталды. Директордың, директордың оқу жұмысы, тәрбие жұмысы, педагог-психологтың, аға тәлімгердің, кәсіптік бағдар берушінің және пән мұғалімдерінің лауазымдық нұсқаулықтары бар.
Кадрлармен қамтамасыз етуді талдау барысында педагог қызметкерлердің сандық және сапалық құрамының келесі нәтижелері алынды. Педагог кадрлардың сапалық құрамы және бастауыш, негізгі орта, жалпы орта білім беретін ұйымдардың білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары нормативтік-құқықтық базаға сәйкес келеді (7-қосымша, дипломдардың және оларға қосымшалардың көшірмелері, біліктілік санатының деңгейін жоғарылату / растау туралы куәліктер, педагогтер мен басшының біліктілігін арттыру туралы курстардың сертификаттары электрондық форматта қоса беріледі).
Педагог кадрларды, әкімшілік-басқару персоналын іріктеу және орналастыру тиісті бейінді ескере отырып орындалды. 2022 жылғы қыркүйек пен 2025 жылғы қаңтарға арналған педагогтердің штаттық кестесі мен тарифтеу тізімі электрондық форматта қоса беріледі.
«Әбжан ауылының негізгі орта мектебі» КММ директоры Кабышева Кайнаш Ермуратовна "Ақтоғай ауданының білім бөлімі" ММ 03.07.2023 жылғы № 26-7/1-09/81-ж/қ бұйрығымен тағайындалған. Еңбек өтілі 32,6 жыл, Білімі жоғары, 1998 жылы Павлодар университетінің "Орыс тілі мен әдебиеті" мамандығы бойынша бітірген, біліктілік санаты – педагог-модератор. Мемлекеттік білім беру ұйымының басшылары аттестаттаудан өткен жоқ, өйткені директор ретіндегі жұмыс өтілі 1 жыл.
Соңғы үш жылдағы педагогтердің сандық құрамы
2022-2023 оқу жылы
2023-2024 оқу жылы
2024-2025 оқу жылы
17
18
19
Осы кестеден көріп отырғанымыздай, мектеп мұғалімдерінің сандық құрамы тұтастай алғанда тұрақты. Диплом бойынша мамандықтың оқытылатын пәнге сәйкестігін талдау келесі нәтижелерді көрсетті: барлық 19 мұғалім тиісті профильдер бойынша сабақ береді. Соттылықтың жоқтығы туралы барлық 19 мұғалімде анықтамалары бар, мектептің іс-жүргізушісі жаңарту бойынша есеп жүргізеді. Анықтамалар жыл сайын жаңартылады, жұмысқа қабылдау кезінде әрбір жаңадан келген қызметкерден осы құжат талап етіледі.
Жасалған шарт негізінде мектептің педагогикалық ұжымы жыл сайын Ақтоғай ауданының емханасында уақтылы медициналық тексеруден өтеді. 2024-2025 оқу жылының басында барлық 19 педагог жұмысқа рұқсаты бар, барлық санитарлық кітапшалар бар.
Соңғы үш жылдағы педагогтердің сандық құрамы
Білім беру бойынша педагогтердің сандық құрамы
Білімі
2022-2023 о.ж
2023-2024 о.ж
2024-2025 о.ж
жоғары
15
15
16
орта арнаулы
2
3
3
Біліктілік санаты бойынша педагогтердің сандық құрамы
педагог-модератор
2
4
12
педагог-сарапшы
2
3
2
педагог-зерттеуші
1
0
0
жоғары санат
1
0
0
бірінші санат
1
0
0
екінші санат
5
1
0
санатсыз
5
11
5
Оқу-тәрбие процесін ұйымдастыру үшін жоғары кәсіби құзыреттілігі бар педагогтар қажет. Бұл мәселені шешу үшін-мұғалімнің біліктілігін арттыруға бағытталған жұмысты ұйымдастыру. Барлық педагогикалық ұжымның жоғары кәсібилігі Педагогикалық шеберлік конкурстарына қатысудың нәтижелілігімен көрінеді. Тоқсанына бір рет, сондай-ақ жыл қорытындысы бойынша педагогикалық ұжым мүшелерінің қатысуының рейтингі мен нәтижелілігіне мониторинг жүргізіледі. Жоғары нәтижелерге қол жеткізген мұғалімдерді ынталандырып, көтермелеуге ұсынылады.
Педагог қызметкерлердің біліктілігін арттыру
“Әбжан ауылының негізгі орта мектебі" КММ педагогтардың біліктілігін арттыруды ұйымдастыру бойынша жүйелі жұмыс жүргізілуде. Осы мақсатта педагогтердің біліктілігін арттырудың перспективалық жоспары бар, ол жыл сайын педагогтердің келуі мен жұмыстан шығарылуын ескере отырып жаңартылып отырылады.
Педагог қызметкерлердің біліктілігін арттырудың мақсаты өз құзыреті шегінде өздерінің кәсіби міндеттерін орындау үшін олардың білімдерін жаңарту және жетілдіру, зияткерлік және мәдени деңгейін арттыру, білім беру саласындағы заңнамалық және нормативтік актілерді зерделеу, мемлекеттік тілді меңгеру дағдыларын жетілдіру, ақпараттық-коммуникативтік технологияларды игеру болып табылады
2023-2024 жылдары біліктілікті арттыру бойынша жұмыс келесі міндеттерді шешуге бағытталды:
* курстық дайындық жоспарының орындалуын қамтамасыз ету, оның тиімділігін зерттеу;
* біліктілікті арттыруды ұйымдастыру бойынша пән әдіскерлерімен іс-қимылдарды үйлестіру.
Іс жүзінде осы кезеңде педагог біліктілік курстарынан өтті, бұл жоспарлы жылдық жоспарлаудың 92% құрайды (жоспар бойынша -2 педагог бар)
№
Аты-жөні
пәні
тақырыбы, өткен орны
сағат саны
сертификат номері, берген күні
1
Кабышева Қайнаш Ермуратовна
Орыс тілі мен әдебиеті
« Развитие предметных компетенций учителей русского языка и литературы в освоений сложных тем в 5-9 классах»
“Өрлеу” БАҰО
80 час
№0710268
06.10.2023ж
2
Машрыкова Жанар Каиркешевна
Қазақ ті мен әдебиеті
Қазақ тілі мен қазақ әдебиеті сабақтарында (педагогтердің пәндік құзыреттілігін дамыту , функционалдық сауаттылықты қалыптастыру ,сабақта инклюзивті білім беру ортасын құру , оқушылардың оқу жетістіктерін бағалау
ЦПМ
120 сағат
№35efa160a
31.08.2022 ж
3
Смагулова Фарида Бейсембаевна
Бастауыш сынып
ҚР орта білім мазмұнын жаңарту аясында бастауыш сынып пәндері бойынша
“Өрлеу” БАҰО
120 сағат
БЖ№ 059650
09.11.2020ж
4
Смагулова Фарида Бейсембаевна
география
География сабақтарында (педагогтердің пәндік құзыреттілігін дамыту , функционалдық сауаттылықты қалыптастыру ,сабақта инклюзивті білім беру ортасын құру , оқушылардың оқу жетістіктерін бағалау
ЦПМ
160 сағат
№ 33ae8305 c
31.08.2022 ж
5
Бегалинов Аманжол Тулегенович
денешынықтыру
Денешынықтыру сабақтарында оқушылардың сауатты өмір салтын қалыптастыру
“Өрлеу” БАҰО
36 сағат
№ 0145646
24.02.2017ж
6
Ахметова Замзагүл Каиржановна
информатика
Информатика сабақтарында (педагогтердің пәндік құзыреттілігін дамыту , функционалдық сауаттылықты қалыптастыру ,сабақта инклюзивті білім беру ортасын құру , оқушылардың оқу жетістіктерін бағалау
ЦПМ
160 сағат
33а981а49
31.08.2022 ж
7
Бегалинова Жанар Боранбаевна
Бастауыш сынып
«Бастауыш мектептегі сабақ : басымдықтар және жетілдіру стратегиялары »
«НИШ»
120 сағат
№017860
17.08.2023
8
Асаинова Айдана
Даулетовна
Тарих
«Тарих пәні мұғалімдерінің пәндік құзіреттіліктерін дамыту 10-11 сыныптардың қиын тақырыптары»
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№0600054
05.05.2023ж
9
Кабышев Каний Даукенович
Көркем еңбек
« Дизайн және көркемдік модельдеу саласында мұғалімдердің кәсіби құзыреттілігін арттыру»
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№ 0710444
20.10.2023ж
10
Темергалиева Айгорум Рамазановна
Педагог - психолог
«Оқушыларға психологиялық қолдау көрсету»
«НИШ»
80 сағат
№2501512fc
15.04.2022ж
11
Умарова Мадина Айтеновна
физика
« Физика бойынша білім мен дағдыларды қалыптастырудың заманауи білім беру технологиялары»
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№0828813
29.08.2024ж
12
Ныгманова Тоғжан Батырбаевна
биология
« Интергративті тәсіл және пәнаралық синтез негізінде шағын жинақталған мектептің оқу – тәрбие процесін ұйымдастыру»
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№ 0709124
01.09.2023
13
Абдуваитова Сауле Мунсурманкуловна
тәрбиеші
«Мектепке дейінгі ұйымның заттық –кеңестіктік даму ортасын ұйымдастыру»
“Өрлеу” БАҰО
72 сағат
№0829060
12.09.2024ж
14
Амангелді Даниял Болатбекұлы
Дене шынықтыру
«Дене шынықтыру педагогінің кәсіби құзыреттілігін дамыту»
« Ұлттық ғылыми – практикалық дене тәрбиесі орталығы » РМҚҚ
80 сағат
№0003688
04.10.2024ж
15
Қимаш Гүлсая Дарханқызы
химия
« Химия оқытудағы инновациялар мен заманауи технологиялар»
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№0828880
29.08.2024ж
16
Өміртай Еркебұлан
математика
«Пәндерді оқытуда цифрлық ресурстарды пайдалану»
шағын жинақты мектептердің педагогтарына арналған
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№ 0709124
21.08.2023
17
Альмукашева Айман
Мухамеджановна
Орыс тілі мен әдебиеті
«Развитие профессиональных компентенций учителя русского языка и литературы»
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№0517796
29.04.2022ж
18
Мухамеджанова Райхан Қайырқызы
Бастауыш сынып
«Бастауыш мектепке құндылыққа бағдарланған тәсілді жүзеге асыру»
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№0830284
01.11.2024ж
Тиісті бейін бойынша басшының және басшының орынбасарларының біліктілігін арттыру курстарынан өткен педагогтер туралы мәліметтер
№
Аты-жөні
лауазымы
тақырыбы, өткен орны
сағат саны
сертификат номері, берген күні
1
Кабышева Қайнаш Ермуратовна
Директор
Жан басына қаржыландыруға өту жағдайындағы инновациялық менеджмент
“Өрлеу” БАҰО
80 сағат
№0632412
21.10.2022ж
Педагог кадрлардың өтілі бойынша мәліметтер
еңбек өтілі
2022 - 2023 о.ж
2023 - 2024 о.ж
2024 - 2025 о.ж
5 жылға дейін
3
2
4
5-15 жыл
7
9
8
15-25 жыл
4
4
2
25 жылдан жоғары
2
2
5
қорытынды
16
17
19
Ғылыми / академиялық дәрежесі бар педагогтердің үлесі
Жылдан жылға жас мамандар санының артуына байланысты ғылыми-педагогикалық бағыттағы магистр академиялық дәрежесі бар педагогтардың тұрақты. Бұл кестеде осы санаттың динамикасы көрсетілген.
2022-2023 о.ж
%
2023-2024 о.ж
%
2024-2025 о.ж
%
1
5,5
1
5,5
1
5,5
Академиялық дәрежесі бар педагогтардың үлесі мектеп педагогтері арасында магистрлер саны бойынша айқындалған.
Шығармашылық педагогтың жұмысында оқушыларды пәндік олимпиадаларға, конкурстарға дайындау да ерекше орын алады. Бұл кестеде біздің балаларымыздың аудандық, облыстық және республикалық конкурстарға қатысу деңгейі қандай екендігі көрсетілген.
Конкурстар мен жарыстардың қалалық және облыстық кезеңдерінің жеңімпаздарын дайындаған педагогтер туралы мәліметтер
№
Оқушының аты-жөні
пән, конкурстың атауы
нәтижесі
деңгейі
уақыты
дайындаған мұғалімнің аты-жөні
1
Окен Алуа
Аудандық Қимариден оқулары
ІІІ орын
аудандық
2024ж
Машрыкова Ж.К
2
Окен Алуа
қазақ тілі мен әдебиеті
5-6 сынып оқушыларының арналған пән олимпиадасы
ІІ орын
республикалық
2024 ж
Машрыкова Ж.К
3
Токанова Аяжан
Жаратылыстану
5-6 сынып оқушыларының арналған пән олимпиадасы
ІІІ орын
республикалық
2024 ж
Умарова М.А
4
Төлеген Қуаныш
бастауыш сынып, “Ақбота” интеллектуалдық олимпиадасы
1 орын
республикалық
2023ж
Анас Орынбасар
5
Амангелді Нұрасыл
Бастауыш сынып“Ақбота” интеллектуалдық олимпиадасы
І орын
республикалық
2023ж
Анас Орынбасар
6
Жумат Әли
Бастауыш сынып“Ақбота” интеллектуалдық олимпиадасы
ІІ орын
республикалық
2024ж
Смагулова Ф
7
Серік Махаббат
Бастауыш сынып“Ақбота” интеллектуалдық олимпиадасы
ІІ орын
республикалық
2024 ж
Смагулова Ф.
8
Төлеген Айзере
Бастауыш сынып“Ақбота” интеллектуалдық олимпиадасы
ІІ орын
республикалық
2024 ж
Смагулова Ф
9
Амангелді Бибол
бастауыш сынып, “Ақбота” интеллектуалдық олимпиадасы
ІІІ орын
республикалық
2024
СмагуловаФ
10
Токанова Аяжан
Оралхан Бөкейхан оқулары(сурет байқауы)
ІІІ орын
Аудандық
2024ж
Кабышев.К
11
Токанова Аружан
Оралхан Бөкейхан оқулары(сурет байқауы)
ІІІ орын
Аудандық
2024ж
Кабышев.К
12
Токанова Аяжан
Сатпаев оқулары
(суреттер көрмесі)
І орын
аудандық
2024ж
Кабышев К
13
Окен Алуа
Шахмат сайысы
І орын
аудандық
2024ж
Кабышев К
14
Назымбек Әбілмансур
Жаратылыстану
5-6 сынып оқушыларының арналған пән олимпиадасы
І орын
республикалық
2024 ж
Нығыманова Т.Б
15
Серік Махаббат
қазақ тілі мен әдебиеті
5-6 сынып оқушыларының арналған пән олимпиадасы
ІІI орын
республикалық
2024 ж
Машрыкова Ж.К
16
Төлеген Айзере
орыс тілі мен әдебиеті
5-6 сынып оқушыларының арналған пән олимпиадасы
ІІI орын
республикалық
2024 ж
Кабышева Е.Е
17
Токанова Аяжан
Жаратылыстану
5-6 сынып оқушыларының арналған пән олимпиадасы
ІII орын
республикалық
2024 ж
Нығыманова Т.Б
Қорытындылар:
- Физика-математикалық бағыттар бойынша ғылыми жобаларды дайындау шеңберінде дарынды оқушылармен жұмысты күшейту.
Сонымен қатар, шұғыл түрде шешілуі және білім беру үдерісіне енгізілуі қажет көптеген мәселелер мен проблемалар бар.
* білім беру процесіне тұлғалық-бағдарланған, денсаулықты сақтайтын, ақпараттық-коммуникативтік технологияларды енгізуді жалғастыру;
* үйірме және факультативтік қызмет бойынша бақылау мен жұмысты күшейту;
* пәндік әдістемелік бірлестіктер әртүрлі тренингтерге, семинарларға, конференцияларға қатысу арқылы пәндік жобаларды неғұрлым белсенді ұйымдастырып, әзірлеуі, озық педагогикалық тәжірибені талдауы және таратуы қажет;
* формативті бағалау әдістері мен әдістерін зерттеу және енгізу;
* аудан, облыстық және республиканың білім беру ұйымдарына тарату және енгізу үшін өз авторлық бағдарламалары мен құралдарын жасау және әзірлеу бойынша педагогтердің жұмысын жандандыру.
Ұсыныстар:
Жаңа білім беру технологияларын меңгеру бойынша мұғалімдердің педагогикалық шеберлігін жетілдіру;
Шығармашылықпен жұмыс істейтін мұғалімдердің тәжірибесін анықтауды, қорытындылауды және таратуды жалғастыру;
Кәсіби шеберлік конкурстарына белсенді қатысу;
Отырыстарды өткізу нысандарын әртараптандыру (коучинг, дөңгелек үстел, шығармашылық есеп, іскерлік ойындар, семинар-практикумдар);
Сабақта және сабақтан тыс уақытта олимпиадаларға, конкурстарға, жобаларға дайындық бойынша білім алушылармен мұғалімдердің жұмысын бақылауды күшейту;
Мектеп 1 ауысымда жұмыс істейді: 1-9 сыныптар - бес күндік оқыту. Барлығы-9 сынып.
Оқушыларды қабылдау тәртібі:
Мектеп білім туралы заңнамаға сәйкес дайындық деңгейіне қарамастан алты жастан бастап балаларды бірінші сыныпқа қабылдауды қамтамасыз етеді.
Қабылдау білім туралы құжаттарды, белгіленген үлгідегі медициналық анықтаманы, туу туралы куәлікті немесе жеке куәлікті, көлемі 3х4 см фотосуретті қоса бере отырып, оқушылардың ата – аналарының (немесе өзге де заңды өкілдерінің) жазбаша өтініші негізінде басшының бұйрығымен ресімделеді-электрондық портал арқылы egov.kz мемлекеттік қызмет көрсету ережесіне сәйкес жүргізіледі.
Оқу-әдістемелік жұмыс
Жұмыс оқу жоспары
Оқу-тәрбие процесі келесі нормативтік-құқықтық база негізінде реттеледі:
*Қазақстан Республикасы Оқу-ағарту министрінің 2022 жылғы 3 тамыздағы № 348 бұйрығымен бекітілген Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың мемлекеттік жалпыға міндетті стандарты
*Қазақстан Республикасы Оқу-ағарту министрінің 2022 жылғы 30 қыркүйектегі № 412 бұйрығымен бекітілген "Қазақстан Республикасындағы бастауыш, негізгі орта, жалпы орта білім берудің үлгілік оқу жоспарлары
*«Жалпы білім беру ұйымдарына арналған жалпы білім беретін пәндер, таңдау курстары мен факультативтер бойынша үлгілік оқу бағдарламаларын бекіту туралы» (ҚР Оқу-ағарту министрінің 2022 жылғы 16 қыркүйекте гі №399 бұйрығы
*«Білімді ұлт» «Сапалы білім» Ұлттық жобасын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 12 қазандағы №726 Қаулысы
*«Білім алушылардың үлгеріміне ағымдық бақылау, аралық және қорытынды аттестаттау өткізудің үлгілік ережелерін бекіту туралы» (ҚР БҒМ 2008 жылғы 18 наурыздағы № 125 бұйрығы, ҚР Оқу-ағарту министрінің 2023 жылғы 13 сәуірдегі №96 бұйрығымен енгізілген өзгерістерімен
*«Орта білім беру ұйымдарына арналған оқулықтардың, мектепке дейінгі ұйымдарға, орта білім беру ұйымдарына арналған оқу-әдістемелік кешендердің, оның ішінде электрондық нысандағы тізбесін бекіту туралы» (ҚР БҒМ 2020 жылғы 22 мамырдағы № 216 бұйрығы, ҚР Оқу-ағарту министрінің 23.08.2022 №376 бұйрығымен енгізілген өзгерістерімен
*«Мектепке дейінгі, орта білім беру ұйымдарын, сондай-ақ арнайы білім беру ұйымдарын жабдықтармен және жиһазбен жарақтандыру нормаларын бекіту туралы» (ҚР БҒМ 2016 жылғы 22 қаңтардағы №70 бұйрығы, ҚР Білім және ғылым министрінің 07.06.2022 №265 бұйрығымен енгізілген өзгерістерімен
*«Білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын және оларға сәйкестікті растайтын құжаттар тізбесін бекіту туралы» (ҚР БҒМ 2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығы
*«Мектепке дейінгі тәрбие және оқыту, орта, арнаулы, қосымша, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдарының педагогтері жүргізу үшін міндетті құжаттардың тізбесін және олардың нысандарын бекіту туралы» (ҚР БҒМ 2020 жылғы 6 сәуірдегі № 130 бұйрығы, ҚР Оқу-ағарту министрінің 17.03.2023 жылғы №68 бұйрығымен енгізілген өзгерістерімен
*«Білім беру объектілеріне қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидалары (ҚР Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 5 тамыздағы № ҚР ДСМ-76 бұйрығы
*«Орта білім беру ұйымдары үшін міндетті мектеп формасына қойылатын талаптарды бекіту туралы» (ҚР Білім және ғылым министрінің 2016 жылғы 14 қаңтардағы №26 бұйрығы, ҚР Оқу-ағарту министрінің 30.12.2022 №534 бұйрығымен енгізілген өзгерістерімен
2021-2026 оқу жылдарына арналған мектептің даму бағдарламасы бар. Мектептің мақсаты: оқу – тәрбие үрдісінде инновациялық қызмет сапасын арттыра отырып, бәсекеге қабілетті, білімі терең, интеллектуалды, шығармашыл, жалпыадамзаттық және ұлттық құндылықтар мен иедяларға бағда
Мектептің әдістемелік тақырыбы:"білім беру кеңістігін жаңғырту жағдайында оқытудың тиімді инновациялық нысандары мен әдістерін пайдалану арқылы білім алушылардың білім сапасын, құзыреттілігін арттыру".
Тәрбие жұмысы
Білім алушылардың субъективті жаңа білімді меңгеруі мен таным мәселелерін шешуге, ұлттық дәстүрлерді, мәдениетті зерделеуге және жалпыадамзаттық құндылықтарды сіңіруге бағытталған тәрбие жұмысын іске асыру.
-білім алушылардың рухани-адамгершілік, азаматтық-патриоттық, көркемдік-эстетикалық, еңбек және дене тәрбиесін іске асыруды қамтамасыз ететін сабақтан тыс қызметтің әртүрлі нысандарын ұйымдастыру.
Мектептегі тәрбие жұмысы нормативтік-құқықтық база негізінде жүзеге асырылады:
1) БҰҰ-ның Бала құқықтары туралы Конвенциясы;
2) Қазақстан Республикасының Конституциясы;
3) 2011 жылғы 26 желтоқсандағы" Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы " Қазақстан Республикасының Кодексі;
4) "Қазақстан Республикасындағы Бала құқықтары туралы"2002 жылғы 8 тамыздағы Қазақстан Республикасының Заңы;
5) "тұрмыстық зорлық-зомбылықтың алдын алу туралы" 2009 жылғы 4 желтоқсандағы № 214-IV Қазақстан Республикасының Заңы;
6) "Балаларды денсаулығына және дамуына зиян келтіретін ақпараттан қорғау туралы" 2018 жылғы 2 шілдедегі №169-VI Қазақстан Республикасының Заңы;
7) "Білім туралы" 2007 жылғы 27 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңы;
8) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 27 желтоқсандағы №988 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының Білім және ғылымды дамытудың 2020 - 2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы;
9) Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2019 жылғы 15 сәуірдегі № 145 бұйрығымен бекітілген "Рухани жаңғыру" бағдарламасын іске асыру жағдайында Тәрбиелеудің тұжырымдамалық негіздері.
10) ҚР Білім және ғылым министрінің 2018 жылғы 1 қазандағы № 525 бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасында өлкетануды дамытудың тұжырымдамалық негіздері
11) Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің 2020.06.12. № 248 бұйрығымен бекітілген 2020-2025 жылдарға арналған "құндылықтарға негізделмеген білім беру" жобасы.
Мектептің тәрбие жұмысы 8 бағыт бойынша, тәрбие жұмысының жылдық мектеп жоспары негізінде құрылады:
Қазақстандық патриотизм және азаматтық, құқықтық тәрбие.
Рухани-адамгершілік тәрбие.
Ұлттық тәрбие.
Отбасылық тәрбие.
Еңбек, экономикалық және экологиялық тәрбие
Көпмәдениетті және көркем-эстетикалық тәрбие
Зияткерлік тәрбие, ақпараттық мәдениетті тәрбиелеу
Дене тәрбиесі және салауатты өмір салты
«Әбжан 2024-2025 оқу жылына тәрбие жоспары қыркүйек айында қаралып, бекітілді. Жоспарға сай әр ай сайын мектепішілік іс-шаралар жоспары шығарылып отырылды. Сол жоспар бойынша жауаптылар оқушылармен іс-шараларын өткізді. Әр іс-шара инстаграм, фейзбук парақшаларына жарияланды.
Мектепішілік тәрбие жұмысының әдістемелік тақырыбы: «Біртұтас тәрбие бағдарламасы» аясында Жалпыадамзаттық және ұлттық құндылықтарды бойына сіңірген, әлемдік озық білімді игерген саналы азаматты қалыптастыру.
Мектепішілік тәрбие жұмысының әдістемелік мақсаты:
Жалпыадамзаттық және ұлттық құндылықтарды бойына сіңірген еңбекқор, адал, саналы, жасампаз азаматты тәрбиелеу.
Мектепішілік тәрбие жұмысының әдістемелік міндеттері:
Ата-ананың өсиетін тыңдауға, отбасы татулығы мен берекесін қадірлеуге, перзенттік парызын өтеуге тәрбиелеу.
Ұлттық мұраны қастерлеуге, қазақ тілін, мемлекеттік рәміздерді құрметтеуге, татулық, келісім, ынтымақ және ел бірлігін сақтауға, отаншылдық пен мемлекетшілдікке тәрбиелеу.
Жақсылыққа, игілікке бой түзеуге, абыройлыболуға, ар-ұждан, намыс, жауапкершілік, мейірімділік, қамқорлық пен Ұсыным әділдік қасиеттерін жоғары ұстауға баулу және құқықтық мәдениетін қалыптастыру. 4. Денсаулықты қадірлеуге, салауатты өмір салтын ұстануға, ойдың тазалығын және эмоционалды тұрақтылыққа баулу.
Табиғатқа, табиғи мұраға ұқыптылықпен қарауға және табиғи ресурстарды үнемді әрі тиімді қолдануға тәрбиелеу және еңбекқорлыққа баулу. КҮТІЛЕТІН НӘТИЖЕ:
Ата-анасын сыйлайды, перзенттік парызын түсінеді, «қарашаңырақ», «жеті ата», «тектілік» ұғымдарының маңызын бағалайды, отбасы татулығы мен берекесін қадірлейді.
Отаншыл, мемлекетшіл, намысшыл, халқына адал қызмет етуді, мемлекет тәуелсіздігін және елі мен жерінің тұтастығын қорғауды борышым деп санайды жәнеұлттық мәдениетті құрметтейді, салт-дәстүрлерді біледі, оны сақтайды. 3. Әр ісіне, қадамына жауапкершілікпен қарайды, әдепті және мейірімді, сөзінеберік, ісіне адал, кішіге ізет, үлкенге құрмет көрсетеді, ар-ұятты жоғары бағалайды.
Жан мен тән тазалығын сақтайды, дұрыс тамақтану мәдениетін түсінеді, эмоционалды жай-күйін басқарады.
Тұратын үйін, ауласын, қаласын таза ұстайды, қоғамдық орынға және қоршаған ортаға ұқыптылықпен қарайды, табиғатқа жанашыр және туған жердің қайталанбас ерекшелігін және оныңбірегей болмысын таниды және адал еңбекті жоғары бағалайды.
Мемлекет Басшысы Қасым-Жомарт Тоқаев Ұлттық құрылтайдың «Әділетті Қазақстан – Адал азамат» атты екінші отырысындағы тапсырмасына сәйкес 2023 жылы «Біртұтас тәрбие» бағдарламасы әзірленіп, барлық білім беру ұйымдарына енгізілді.
Қазақстан Республикасының Президенті Қ. Тоқаев 2024 жылы Ұлттық құрылтайдың «Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс» атты үшінші отырысындағы тапсырмасына сәйкес Біртұтас тәрбие бағдарламасының мазмұны жаңартылды.
Еліміздің болашақтағы негізгі сұлбасын «Әділетті Қазақстан – Адал азамат – Озық ойлы ұлт» деген үштаған ұғым арқылы сипаттады. Үштаған – бір-бірінен бастау алатын және өзара тығыз байланысты ұғымдар, ел ішінде заң мен тәртіпті қатаң сақтауды қамтамасыз етуді саясатымыздың тұғырлы қағидатына айналдыратын мықты демократиялық институттары мен дамыған құқықтық жүйесі бар әділетті мемлекетті құрудың шарты және еліміздің жаңғыруы мен әрі қарай дамуының стратегиялық бағдарын айқындайды. Бұл «Біртұтас тәрбие» бағдарламасының басты идеясына айналды.
Бағдарламаның мақсаты:
қазақстандық мәдениет құндылықтары негізінде азаматтық жауапкершілік пен патриотизм, парасаттылық
пен адалдық, ар-ұждан, рухани-адамгершілік қасиеттерін бойына сіңірген, үйлесімді дамыған тұлға қалыптастыру.
Бағдарламаның міндеттері:
Рухани-адамгершілік қасиеттерді тәрбиелеу:
отанға, өз халқына, оның тарихы мен мәдениетіне деген сүйіспеншілікті қалыптастыру;
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік рәміздерін құрметтеуге тәрбиелеу;
адалдық, әділдік, мейірімділік, ар-ұят пен қамқорлық, қайырымдылық және басқа да адамдық қасиеттерді дамыту;
табиғатқа және қоршаған ортаға ұқыптылықпен қарауға тәрбиелеу.
Азаматтық жауапкершілік пен патриотизмді дамыту:
елінің жетістіктері үшін мақтаныш сезімін ұялату;
отбасы, қоғам және мемлекет алдындағы өз міндеттеріне саналы көзқарас қалыптастыру;
өз құқығы мен бостандығы, сондай-ақ басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтарын қорғауға дайын
болуға баулу;
әлеуметтік маңызы бар қызметке белсенді қатысуға тәрбиелеу.
Парасаттылық пен адалдықты қалыптастыру:
басқалармен қарым-қатынаста адал әрі әділ болуға және әдептілік нормаларын ұстануға тәрбиелеу;
өз іс-әрекеттері мен сөздері үшін жауапкершілікті түсінуге тәрбиелеу;
еңбексүйгіштік пен өзін-өзі жетілдіруге деген ұмтылысын қалыптастыру;
біреудің еңбегі мен мүлкін құрметтеуге тәрбиелеу.
Білім алушының жеке басының үйлесімді дамуы үшін жағдай жасау:
әрбір білім алушыны тәрбиелеу мен оқытуда даралау мен саралау тәсілдемелерін қамтамасыз ету;
білім беру ортасында жағымды психологиялық-педагогикалық ахуал қалыптастыру.
Бағдарлама мазмұны:
Білім алушылардың бойында құндылықтарды дамыту білім беру ұйымдарының оқу-тәрбие процесі
жағдайында жүйелі ұйымдастырылады. Бұл міндетті іске асыру білім беру мазмұны, сынып сағаттары
мен сыныптан тыс іс-шаралары арқылы жүзеге асырылады.
Ай сайын өткізілетін тұрақты іс-шаралар білім алушылардың біртұтас тұлғасын қалыптастыруға бағытталуы тиіс:
Қыркүйек – еңбекқорлық және кәсіби біліктілік айы;
Қазан айы – тәуелсіздік және отаншылдық айы;
Қараша айы – әділдік және жауапкершілік айы;
Желтоқсан – бірлік және ынтымақ айы;
Қаңтар – заң және тәртіп айы;
Ақпан – жасампаздық және жаңашылдық айы;
Наурыз – тәуелсіздік және отаншылдық айы;
Сәуір – еңбекқорлық және кәсіби біліктілік айы;
Мамыр – бірлік және ынтымақ айы.
Қыркүйек – еңбексүйгіштік пен кәсіби шеберлік айы.
1 қыркүйек білім күні қарсаңында «Мектеп-мейірім мекені!» атты сынып сағаттары, 10 мин қауіпсіздік сағаттары. «Менің туым» облыстық жобасын іске асыру шеңберінде оқу жылының басталуына арналған мемлекеттік туды көтеру салтанатты іс-шарасы өткізілді.
5 қыркүйек- Тілдерді дамыту мен қолдаудың облыстық іс – шаралар жоспары шеңберінде және Қазақстан халқы тілдерінің аясында тілдер айлығына арналған іс – шаралар жоспары құрылды. Тілдер айлығы « Тіл – достықтың тірегі » атты сынып сағаттарынан басталды. 1,2,3,4 сыныптар арасында « Тіл менің тірегім» атты тәрбие сағаттары ұйымдастырылды . Бастауыш сыныптар арасында өткізілген шаралар өз деңгейінде қызықты өтті . «Бірел – бір кітап» республ.акциясы шеңберінде оқуға арналған А.Байтұрсынұлының шығармаларын мәнерлеп оқу « Оқуға құштар кітап» жобасы аясында қазақ ,орыс , ағылшын тілдерінде шығармалар оқу өткізілді. Бұған 5-9 сынып оқушылары белсене қатысты.
Мектепшілік « Қазақстан халқының тілдер күніне» арналған жалпықазақстандық диктант 5- 9 сыныптарының арасында өткізілді.Жалпықазақстандық диктантқа қатысқан оқушылар сертификатпен марапатталды. Жалпықазақсатандық диктантқа оқушылар белсене қызықты ынтамен орындады. « Тәуелсіздік ең басты құнылығымыз» 3 тілде эссе байқауын өткізу. Эссе жазуда 6 сынып оқушысы Окен алуа мен Токанова Аружан жүлделі грамотамен марапатталды А.Байтұрсыновтың оқыған шығармаларының сюжеті бойынша суреттер байқауы тақырыбында суреттер байқауы өткізілді.Мектепшілік Мұқағали мен Мағжан оқуларында 5 сынып оқушылары Серік Махаббат , Төлеген Айзере , сынып оқушылары ОкениАлуа , Токанова Аружан ,Токанова Аяжан белсене қатысты. 4-9 сынып оқушылары мектепшілік оқулары қатысып, Мұқағали мен Мағжан өлеңдерін жатқа айтып , нықышына келтіріп мәнерлеп оқыды, жан – жақты біліктіліктерін көрсете білді. «А.Байтұрсынұлы-қазақ тілі білімінің атасы» атты қорытынды сайыс Айлықтын жабылу кезеңінде айлыққа қатысқан барлық оқушыларды алғыс хатпен, жүлдегерлерді грамотамен марапаттады. Кеш түрлі тілдегі ән бимен өз жалғасын тапты.
Оқушылардың отбасы туралы түсініктерін кеңейту. Өз жанұясы туралы әңгімелеуге үйрету. Оқушыларды ұйымшылдыққа, жауапкергілікке, өз ойын жеткізе білуге тәрбиелеу мақсатында
5-9 сыныптар аралығында “Отбасын жоспарлау” дөңгелек үстелі өткізілді.
9 кыркуйек куні -V Дүниежүзілік көшпенділер ойындарын қолдау аясында "Тоғызқұмалақ күніне" орай Гиннес рекордын орнату іс-шарасына мектебіміздің окушылары белсенді катысты.
26 қыркүйек күні « Буллинг және кибербуллинг” атты ата-аналарға “ Жасөспірім кездегі қорқыту салдарынан қалай аман қалуға болады” атты дәріс, кеңес ұсынылды.
Балалардың қауіпсіздігін сақтау, зиянды іс-әрекеттерден қашық болуда ата-аналардың атқарар істерін түсіндіру жұмыстарын жүргізу мақсатында “ Бала қауіпсіздігі” тақырыбында жалпы ата-аналар жиналысы және "Нашақорлық -ғасыр дерті" атты түсіндірме жұмыстары өткізілді.
1 қазан- Халықаралық қарттар мерекесіне апталық жоспар жасалып, бекітілді.
Жоспар бойынша «Қариясы бар үйдің,қазынасы бар!» онлай құттықтау, «Менің сүйікті атам мен әжем» сурет көрмесі, «Қарттар-біздің асыл қазынамыз» сынып сағаттары өткізілді.
25- қазан Республика күнін атап өтуге арналған 21.10-24.10 аралығында іс-шаралар жоспары бекітілді. Жоспар бойынша «Мемлекеттік рәміздер-елдігіміздің нышаны» сурет сайысы, «Менің Отаным-Қазақстан» шығармалар сайысы, «Тарихымыздағы үш нышан белгісі» сынып сағаты, «Тәуелсіздік рәміздері» интеллектуалды ойын өткізілді.
"Біртұтас тәрбие" бағдарламасын іске асыру бойынша жұмыс жоспары негізінде "Төрт тоқсан-төрт өнер" тұжырымдама шеңберінде "Ақындар айтысы" шеберлік сабағы өткізілді.
Қыздардың танымдық және шығармашылық қабілетін, эстетикалық талғамын, шеберлігін дамыту, көпшілік алдында өзін-өзі ұстай білуге, әдептілік,мейірімділікке, сұлулыққа тәрбиелеу мақсатында “ Аққу қыздар клубы” сырласу Тақырыбы:”Қыздарға әсемдік жарасады” сырласу өткізілді.
15 қараша -Қазақстанның ұлттық ақшасына көшу тарихы, оның маңызын түсіндіру. ақшаның пайда болу тарихы, өз ұлттық теңгеміздің айналымға кіруі, қалай, кімдер жасағаны туралы мағлұмат беру. Басқа ел валюталарымен таныстыру. Жаңадан айналымға енген ұлттық валюта, оны енгізудің қажеттілігі, безендірілуі туралы кеңірек таныстыру мақсатында
“Ұлттық валюта теңге күні“ тақырыбында оқушыларға тәрбие сағаты өткізілді.
16 қараша -Халқымыздың мақтан тұтар тұлғаларының өмірі мен ерлігін, қайраткерлігін дәріптеп насихаттауға, тарих парақтарынан тағылым алуға үйрету мақсатында 16-Қараша – Мемлекет және қоғам қайраткері Тұрар Рысқұловтың 130 жылдығына орай мектебімізде 6-9 сынып оқушыларында тәрбие сағаты өткізілді.
Ата - аналарды педагогикалық қолдау орталығының жұмысы негізінде ата-аналармен “Зейінді арттыру” және “Есте сақтауды арттыру” тақырыбы бойынша жиналыс өткізілді.
Облыстық “Мирас” және “ Аққу” жобасы аясында “ Біртұтас тәрбие” бағдарламасын жүзеге асыру жоспарына сәйкес жеңгелер мектебінде “ Ибалы ұл, инабатты қыз - өмір көркі” атты әңгімелесу сағаты өткізілді.
25 қараша-«Аққу қыздар клубы» жоспары бойынша «Ерте жүктілік және оның жасөспірім қыз балалардың денсаулыққа зияны» атты тақырыпта мектеп медбикесі Алиппиева Б.Т. мен мектеп психологі А.Р.Темергалиева қыздармен пікірлесіп, түсіндірме жұмыстарын жүргізді
25 қараша-10 желтоқсан аралығында өткізілетін «Гендерлік зорлық-зомбылыққа қарсы белсенді іс-қимылдың 16 күні» акциясының іс-шара жоспары жасалып, бекітілді. Жоспар бойынша іс-шаралар өткізілді.
Жоспар бойынша «Қатыгездік пен зорлық-зомбылықсыз бақытты балалық шақ» тренинг, «Әр бала зорлық-зомбылықсыз балалық шаққа құқылы!» сынып сағаттары, «Біз әлемді өзгертеміз,зорлықсыз әлемді қалай құруға болады? Дебат, «Біз зорлық зомбылыққа қарсымыз» флешмоб, «Тұрмыста зорлыққа жол жоқ!» парақшалар, жадынамалар тарату, «Біз балалар бақыты үшін» сурет көрмесі, «Әйелдер мен балаларды аялаңыз» дөңгелек үстел, « Зорлық-зомбылық туралы не ойлаймын? Сауалнама, «Зорлық-зомбылықсыз отбасы» рейдттік іс-шаралар өткізілді.
27 қараша -Әр отбасының бала тәрбиесіне белсене қатысуының маңызын арттыру. Баланың мейірімді сыпайы әдеттерді бойына сіңіріп өсу жолдарын отбасы мүшелерімен бірлесе қарастыру мақсатында “Даналық мектебі” ұйымдастырған “жеңгелер клубы” қатысушыларына арналған жиналыс өткізілді.
Желтоқсан ауйында.Мектебімізде салауатты өмір салтын насихаттау мақсатында “Біз салауатты өмір салты үшін” атты жалпыға бірдей республикалық флешмоб өткізілді.
09.12-13.12 күні 16- желтоқсан –Тәуелсіздік күніне арналған іс-шаралар жоспары бекітіліп, жұмыс жасалуда. “Тәуелсіздік-елімнің ерлік жолы” атты тәрбие сағаты өткізілді.
Мектепте жалпы (секция, үйірмелерді қосқанда) 8 қосымша білім беру жұмыстары ұйымдастырылған. Оның 5 спорттық секциялар, 3 үйірме штаттық төлем ақымен.
«Футбол», «Волейбол», «Асық ату» үйірмелерінің жетекшісі Д.Б.Амангелді, «Шахмат» спорттық үйірмесінің жетекшісі К.Д.Кабышев, «Дойбы» спорттық үйірмесінің жетекшісі А.Т.Бегалинов, «Домбыра» үйірмесінің жетекшісі К.Д.Кабышев, «Қызықты физика» үйірмесінің жетекшісі М.А.Умарова, «Информатикаға саяхат» үйірмесінің жетекшісі З.К.Ахметова.
Әр үйірме жетекшісінің тақырырыптық жоспарлары бар белгіленген кесте бойынша жұмыс жасайды. Әкімшілік тарапынан күнделікті үйірме мен секцияға қатысатын оқушылар саны бақылауға алынды. Бақылау қорытындысы бойынша қатысу 100 пайызды көрсетті. Себепсіз келмей қалған оқушылар анықталған жоқ. Спорт секциялары ұлдар және қыздар топтарына бөлініп жаттығады. Үйірмеде әлеуметтік топтағы барлық оқушылар қамтылған. Үйірме жетекшілерінің оқушылардың үйірмеге қатынасу журналы жеке жабдықталған.
Домбыра үйірмесіне 13 оқушы қатынасып, мектепте және мектептен тыс іс-шараларда өз өнерлерін танытуда.
Сынып жетекшісінің оқу жылына арналған жұмыс жоспары.
2024-2025 оқу жылына «Біртұтас тәрбие» бағдарламасының басты идеясына айналды.
Сынып жетекшінің оқу жылына арналған жұмысы жоспары Мемлекет Басшысы Қасым-Жомарт Тоқаев Ұлттық құрылтайдың «Әділетті Қазақстан – Адал азамат» атты екінші отырысындағы тапсырмасына сәйкес 2023 жылы «Біртұтас тәрбие» бағдарламасы әзірленіп, барлық білім беру ұйымдарына енгізілді.
Қазақстан Республикасының Президенті Қ. Тоқаев 2024 жылы Ұлттық құрылтайдың «Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс» атты үшінші отырысындағы тапсырмасына сәйкес Біртұтас тәрбие бағдарламасының мазмұны жаңартылды.
Еліміздің болашақтағы негізгі сұлбасын «Әділетті Қазақстан – Адал азамат – Озық ойлы ұлт» деген үштаған ұғым арқылы сипаттады. Үштаған – бір-бірінен бастау алатын және өзара тығыз байланысты ұғымдар, ел ішінде заң мен тәртіпті қатаң сақтауды қамтамасыз етуді саясатымыздың тұғырлы қағидатына айналдыратын мықты демократиялық институттары мен дамыған құқықтық жүйесі бар әділетті мемлекетті құрудың шарты және еліміздің жаңғыруы мен әрі қарай дамуының стратегиялық бағдарын айқындайды. Бұл «Біртұтас тәрбие» бағдарламасының басты идеясына айналды.
Бағдарламаның мақсаты:
қазақстандық мәдениет құндылықтары негізінде азаматтық жауапкершілік пен патриотизм, парасаттылық пен адалдық, ар-ұждан, рухани-адамгершілік қасиеттерін бойына сіңірген, үйлесімді дамыған тұлға қалыптастыру.
Осыған орай сынып жетекшілермен жұйелі жұмыс ұйымдастырылған, бір оқу жылында әр сынып жетекшісі мектепішілік деңгейде іс-шара өткізеді. Сынып жетекшілердің жұмысын бағалаудың рейтингтік жүйе енгізілген, әр оқу жылының соңында мониторинг жүргізіліп, сынып жетекшілердің рейтингісі анықталады.
Құқық бұзушылықтың алдын-алу жұмысы жөнінде ақпарат
Әбжан негізгі орта мектебінде 23 оқушы білім алады. Мектепте құқықбұзушылықтың алдын-алу кеңесі жұмыс істейді. Құқықбұзушылықтың алдын-алу кеңесінің қызметі: жұмысты ұйымдастыру, насихаттау және кеңес беру.
Құқық бұзушылықтың алдын-алу кеңесінің отырысы әр айдың екінші аптасында өткізіліп отырады. Отырыста қаралатын мәселелер: құқықтық білім беру жұмысының нәтижесі, құқықтың насихатты ұйымдастырылуы, оқушылардың сабаққа қатысуы, есепте тұрған оқушылармен жұмыс, мінез-құлқында ауытқуы бар оқушылардың бос уақытының қамтылуы, түнгі кезекшілік қорытындысы.
Мектебіміздің оқушылары мектепішілік, аудандық есепте тұрған жоқ. Құқықыбұзушылықтың алдын алу мақсатында әкімшілік, сынып жетекшілері, учаскелік инспектор, ата-ана бірлескен жұмыс жоспары құрылып, жоспарға сәйкес жұмыстар атқарылады. Ай сайын өткізілетін құқық бұзушылықтың алдын-алу кеңесінің отырысында атқарылған іс-шаралар қаралып атқарылған жұмыстар жөнінде есеп беріліп талданады. Жыл бойы учаскелік инспекторы 5-9 сынып оқушыларымен құқық бұзушылықтың алдын-алу мақсатында әңгіме өткізіп отырады.
Мектепте мұғалімдер мен ата-аналардан құрылған түнгі уақыттағы кезекшілік ұйымдастырылды.Түнгі кезекшіліктің қорытындысы мұғалімдер жиналысында, құқық бұзушылықтың алдын-алу кеңесінің отырысында талданады. Мектепте ата-аналармен, мұғалімдермен оқушылармен құқықтық білім беру сабағын өткізу алға қойылған. Оқушылардың бос уақытын ұйымдастыру мақсатында мектеп оқушылары пән үйірме, спорт секцияларға қатысады. Мектепете құқықтық тәрбие бағыты бойынша ай сайын тақырыпытық тәрбие сағаты, апта сайын саяси сабақтар өткізіліп отырады.
Мемлекеттік рәміздерді насихаттау. 2023 жылдың 6 желтоқсандағы №114 бұйрығы негізінде «Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығын іске асыру мақсатында» мектебімізде мемлекеттік нышандарды пайдалану және қолдану, насихаттау және оларға бақылау жасау жөнінде айқын жұмыстар жасалуда.
Оқу жылы басында Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздерін пайдалану, қолдануды үйрену және насихаттау бойынша іс-шаралар жоспары әзірленді. 2023 жылғы 8 маусымдағы №137 қаулысымен бекітілген мемлекеттік стандарттарға сәйкес емес Қазақстан Республикасы Үкіметінің мемлекеттік рәміздерді жою және ауыстыру Ережелеріне сәйкес мектепте арнайы комиссия құрылды және стандартқа сәйкес емес мемлекеттік рәміздерді жою және ауыстыру жөніндегі актілері қажеттілігіне қарай әзірленіп отырылады. Мектеп дәлізіндегі қабырғада мемлекеттік рәміздер орналастырылған.
Әрбір сыныпта «Рәміздерім- мақтанышым» тақырыбында тәрбие сағаттары өткізіліп, сауалнама алынды. Мектеп кітапханашысының ұйымдастыруымен «Рәміздер - ел мақтанышы» атты көрме ұйымдастырылды.
Ата-аналармен жұмыс. Білім беру мекемелеріндегі тәрбие жұмысына ата-аналардың қатысу құқығын қолдау мақсатында мектебімізде ата-аналармен жұмыс жоспарлы түрде жолға қойылды. Биылғы оқу жылының ерекшелігі мектептің ата-аналар қауымдастығымен өзара іс-қимылын нығайту мақсатында «Ата-аналарды педагогикалық қолдау» орталығын құру болып табылады. Даналық мектебі негізінде «Ағалар» мен «Жеңгелер» тобы құрылып жұмыс жасауда. «Мектепке жол» ақциясы негізінде әр отбасына зерттеу жүргізе отырып, ата-аналар комитеті мүшелері әр сыныптың отбасы топтарын анықтап, көмек қажет ететін оқушыларды айқындауда көмек көрсетті. Оқу жылы барысында 4 рет ата-аналар жиналысы жоспарланып отыр, жоспарға сәйкес жиналыстар өткізіліп отырылады. Ата-аналар мектепішілік іс-шараларға ұдайы қатынасып белсенділік танытады.
Отбасы мен қоғамдық тәрбиенің бірлігін және келісімділігін қамтамасыз ету, ата-аналарға психологиялық-педагогикалық көмек көрсету мақсатында мектебімізде ата-аналарға арналған ақыл-кеңес беру пункті жұмыс жасауда. Ата-аналарға кеңес беру пункті мектеп кітапханасында орналасқан.
Мектеп асханасы: Асханадағы ас әзірлеуге арналған су мен арнайы балалардың ішетін сулары су тазартқыш сүзгінің көмегімен тазартылып отырады. Судың тазалығы санитарлық-эпидемиологиялық тексерістен өткізілген.
Біздің мектепте тамақтануды ұйымдастыру мәселелерімен мектеп әкімшілігі, қамқоршылық кеңесінің мүшелері, ата-аналар комитеті айналысады. Мектепте тамақтанудың ұйымдастырылуы мен сапасын бақылау жөніндегі бракеражды комиссия құрылып, жұмыс істейді. Мектепте 16 орындық асхана бар.
Асхана ас пісіруге арналған арнайы құрал-жабдықтармен қамтылған. Күнделікті ас мәзірі жасалады.
Аудандық білім бөлімі және мектеп директорымен бекітілген 4 апталық мәзір бар. Бракеражды комиссия тамақтануды ұйымдастыруды, оның ішінде келіп түсетін өнімдердің сапасын, азық-түліктің дұрыс салынуын және дайын тағамның дайындалуын қадағалайды. Директор жанындағы кеңестерде, педагогикалық кеңестерде тамақтандыруды ұйымдастыру мен сапасын бақылау туралы ақпарат тыңдалады, бұл мектепте тамақтандыруды ұйымдастырудың тұтас бейнесін алуға және қажетті түзетуді уақтылы жүргізуге мүмкіндік береді. Ай сайын ыстық тамақты ұйымдастыру бойынша есептер дайындалады және 1-9 сыныптардағы балаларды ыстық тамақпен қамту бойынша мониторинг жүргізіледі.
Мектептің сыныптан тыс іс-шараларында, сынып сағаттарында "Дұрыс тамақтану», "Дұрыс тамақтану негіздері" тақырыптарында сынып сағаттары өткізілді. Сыныпта "Тамақтану мәдениеті", "Дұрыс тамақтану құпиялары", "Зиянды тағамдық қоспалар" тақырыптары бойынша танымдық жұмыстар жүргізіледі. Мектепте балалар 100% ыстық тамақпен қамтылған. Ұсынылатын тағамдардың сапасы, ассортименті және құны бойынша да жұмыстар жүргізіледі. Сауалнамалар мен ұсыныстардың нәтижелері ата-аналар жиналыстарында талқылау үшін ұсынылады . 2023 жылдың 1 қыркүйегінен бастап 1-4-сыныптың 10 оқушысы тегін тамақпен қамтылды. Тегін тамақтанатын оқушылар күнделікті тамақтану кезінде бақыланды. Біздің мектептің аспаздары мәзірге сәйкес тамақ дайындайды. Мектеп асханасы ай сайын тексеріледі. Күнделікті мәзірге сәйкес тағамдар қадағаланады.
Жалпы білім беретін мектептердің 1 – 8 сыныптарына арналған Жолда жүру ережелерінің оқу
Жол қозғалысы ережелері бойынша 1-ші сыныптан бастап 8-ші сыныпқа дейін жол қозғалысы қауіпсіздігі және медициналық көмек көрсету тақырыптарын қоса отырып, айына бір рет қана жүргізілсін.
Жол қозғалысы ережелерін игеруіне 1-4 сыныптарына жылына әр сыныпқа 6 сағат беріледі, ал 5-8 сыныптарына жылына әр сыныпқа 10 сағаттан беріледі.
Осымен ЖҚЕ бойынша оқу бағдарламсы 1-4 сыныптарында келесі пәндері санағы бойынша өтеді (хат, әуен, қоршаған ортамен танысу, тілді дамыту, сыныптан тыс оқу, дене шынықтыру, бейнелеу өнері, еңбекке баулу) және ай сайын күнтізбе жоспарына енгізу. 5-8 сыныптарында ЖҚЕ сабақтан тыс уақытында сынып сағаттар және факультативтер есебімен өтеді.
Жол қозғалысы ережелерін оқыту сабағы жалпы мектептің бастауыш сыныптары мұғалімдерімен, сынып жетекшілерімен, еңбек сабағы мұғалімдерімен іске асырылады.
Журналда жеке бет толтырылады, онда дәріс тақырыптары жазылады, сабақта болулары туралы белгі қойылады және оқушылар білімінің сабақ бойынша бағалары тіркеледі. Бағалар өлшемі гуманитарлық пәндер бойынша баға қоюдың жалпылама қабылданған нормаларына сәйкес келеді. Әдеттегідей, сабақты сынып жетекшілері жүргізеді және ЖҚЕ оқытып, үйретуге жауапты адам мен әкімшілік бақылауда ұстайды.
ЖҚЕ бойынша оқушылармен дәрістерді арнайы жабдықталған бөлмеде немесе арнайы автоалаңда (мектеп ауласында, дене тәрбиесі залында) көрнекі-оқу құралдарын, жабдықтарды және балалардың көлік құралдарын пайдалана отырып өткізу ұсынылады.
Алаңда өтетін жерлерде: жол қиылыстарында, жүргіншілер өтпесінде жол таңбалары салынады; уақытша немесе тұрақты бағдаршамдар, жол белгілері мен басқа да жабдықтар орнатылады.
Кейбір сабақтарды көшеде, жол қиылысында, алаңда (көлік құралдары қозғалысы мен жүргіншілер жүрісін көрсете отырып), қоғамдық көлікте өткізу ұсынылады.
Дәрістерді, жекелеген әңгімелерді, экскурсияларды және т.с.с. өткізу үшін мұғалім (сынып жетекшісі) жол полициясы қызметкерлерін, көлік құралдары жүргізушілерін тарта алады.
Оқыту және сыныптан тыс жұмыс процесінде оқушыларды көшелер мен жолдарда өздерін саналы ұстауға, жол қозғалысы ережелерін мүлтіксіз орындауға тәрбиелеуге ықпал жасайтын қысқаметражды кинофильмдер, бейнефильмдер, диафильмдер, диапозитивтер көрсетіледі, КТК-лар, викториналар, жүргіншілер мен велосипедшілер қозғалысы қауіпсіздігі жөнінен жарыстар ұйымдастырылады.
Әрбір сабақтан соң бақылау сұрақтары, тапсырмалар көмегімен оқушының Жол қозғалысы ережелерін қалай меңгергендігін анықтайтын тексеріс жүргізу қажет.
Ұсыныстар:
Балалар мен жасөспірімдер шығармашылық сайысына және түрлі деңгейдегі байқаулар, жарыстарға оқушыларды жүйелі түрде дайындау үшін қажетті жағдай жасау қажет.
Біртұтас тәрбие бағдарламасы негізінде тәрбие жұмысың негізгі құндылықтарын жүзеге астыру.
Ата-аналармен педагогикалық қолдау орталығының жұмысын жалғастыру.
24 мамыр күні мектебімізде «Бастауышпен қоштасу» мерекелік іс шарасы өтті.
Бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім беру ұйымдарының білім алушыларына арналған оқу жүктемесінің шекті көлеміне қойылатын талаптар
1-сыныптарда оқу жылының ұзақтығы 33 оқу аптасын, 2-9-сыныптарда 34 оқу аптасын құрайды.
Әбжан ауылының негізгі орта мектебінің білім алушыларының апталық оқу жүктемесі 1-4 сыныптарға арналған жұмыстық оқу жоспарына сәйкес келеді:
1-сыныпта – 19,5 сағат;
2-сыныпта – 24 сағат;
3-сыныпта – 26 сағат;
4-сыныпта – 26 сағат;
5-сыныпта – 28,5 сағат
6-сыныпта – 28,5 сағат;
7-сыныпта – 32 сағат;
8-сыныпта – 32,5 сағат;
9-сыныпта – 34 сағат;
Білім алушылардың оқу жүктемесінің жалпы көлемі, оның ішінде инвариантты және вариативті құрамдас бөліктер, сондай-ақ сыныптар бойынша апталық және жылдық оқу жүктемесі типтік, жұмыс оқу жоспарына сәйкес сақталады.
Білім алушылардың режимі:
Оқу жылы 1 қыркүйекте басталып, оқу жоспарына сәйкес 25 мамырда аяқталады;
Мектеп екі демалыс күнімен бес күндік оқу аптасының кестесіне сәйкес жұмыс істейді;
Сабақ кестесі, сабақтардың ұзақтығы және олардың арасындағы үзілістер директор бекіткен және ата-аналар комитетімен келісілген сабақтар кестесімен және күнделікті жұмыс тәртібімен белгіленеді.
Оқу жылының басталуы, ұзақтығы және каникул кезеңдері жыл сайын әдістемелік нұсқау хатпен бекітіледі.
Қорытынды: Оқу-тәрбие процесінің негізгі мәселелері бойынша мектеп қызметінің нәтижелерін талдау, жалпы алғанда, педагогикалық ұжым мен мектеп әкімшілігі өз қызметін нормативтік-құқықтық актілердің талаптары шеңберінде жүзеге асырады деп тұжырымдауға негіз береді. Инварианттық бөліктің барлық оқу пәндері және вариативті бөліктің факультативтік сыныптары бойынша бағдарламаларды оқытушылар құрамы жүзеге асырады. Жазбаша, практикалық және зертханалық жұмыстар күнтізбелік жоспарларға сәйкес жүргізіледі.
Ұсыныстар: Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің құқықтық құжаттамасына сәйкес оқу процесін ұйымдастыруды жалғастыру.
Оқу-материалдық активтер
2017 жылдан бастап электрондық бақылау және оқыту жүйесі "Күнделік"енгізілді .
Медициналық көмек көрсету
Медициналық кабинет барлық қажетті құрал-жабдықтармен, жиһаздармен және медициналық құрал-жабдықтармен жабдықталған. Медициналық көмекті медбике Алиппиева Бадижамал Токановна көрсетеді.
Спорттық мүкәммалмен қамтамасыз ету
Мектепте спортпен шұғылдануға арналған орындар ұйымдастырылған. Дене шынықтыру сабақтары мен секциялық сабақтарды өткізу үшін жеткілікті спорттық құрал-жабдықтар мен құрал-жабдықтар бар: 1 спорт зал бар.
Білім беру бағдарламаларын ресурстық қамтамасыз ету
Ағымдағы білім беру бағдарламаларын табысты жүзеге асыру үшін оқу орнында ақпараттық ортаның болуы, мектепті оқу және көрнекі құралдармен, компьютерлік техникамен, бағдарламалық қамтамасыз етумен, жергілікті желімен және ғаламдық жүйемен жарақтандыруды қамтитын жеткілікті ресурстық база қалыптасты.
Мектеп интернет желісіне қосылған, «ЗебраТелеком» ЖШС-мен келісім-шарт жасалған. Жылдамдық 10 Мб/с. Мектепке кіре берісте әкімшілік пен сынып жетекшілері күнделікті кезекшілікте тұрады. Мектеп ғимаратында полицияға шұғыл қоңырау шалу үшін дүрбелең түймесі, сондай-ақ өрт дабылы орнатылған. Мектеп ғимаратына кіре беріс бейнебақылау камералары арқылы бақыланады. Мектепте 1 видеокамера іске қосылған. Оның ішінде 2 сыртқы, 1 іште орналасқан. РОВД-ға бақылау камералары қосылған. Мектептің бейнебақылау жүйесі келесі аудандарды тиімді визуалды бақылауды қамтамасыз ететіндей етіп салынған: мектеп аумағының сыртқы периметрі, ғимараттың барлық кіреберістері, спорт залдары, баспалдақтар, дәліздер.
Мектептің жобалық қуаты: 100
Мектеп 6 орындық оқу кабинеттерімен, 16 орындық асханамен, 5 орындық кітапханамен, 216 шаршы метрлік 1 спорт залымен, 1 компьютерлік сыныппен жабдықталған. Мектеп ауласында футбол алаңы, ойын алаңдары бар.
Білім беру мекемесі дауыс зорайтқышпен және «101» пультіне тікелей жіберілетін сигналы бар автоматтандырылған өрт дабылы жүйесімен, сондай-ақ барлық өрт сөндіру құралдарымен жабдықталған. Терроризмге қарсы қорғанысты қамтамасыз ету үшін мектеп жүйелі түрде нормативтік құжаттармен жұмыс істейді, білім беру мекемесінің қауіпсіздік паспорты, мәдени-көпшілік шараларды өткізу уақытының қауіпсіздік жоспарлары, апатты ғимараттардан эвакуациялау жоспарлары әзірленді.
Компьютерлер саны: 0 дана Оның ішінде нэутбуктер саны: 3 дана.
Ақпараттық ресурстар және кітапхана қоры
Кітап саны: 1636 дана.
оның ішінде оқулықтар: 1260 дана.
оның ішінде кітаптар (көркем әдебиет, брошюралар мен журналдарды қосқанда): 340 дана
электронды оқулықтар саны: 10 дана.
оқыту әдістемесі 26 дана
Оқушылардың білімін бағалау
Кез келген педагогикалық ұжымның басты міндеті – білім сапасын арттыру. Оқушылардың білім стандартының мазмұнын ойдағыдай меңгеруі білімнің жоғары деңгейіне жетудің бір кезеңі болып табылады.
Оқушылардың білім беру стандарттарын меңгеруін бағалау, білім деңгейін анықтау үшін дәстүрлі әдістер қолданылады: әкімшілік тестілер негізінде сыныптар, пәндер, мұғалімдер бойынша білім деңгейін тоқсан/жылдар бойынша салыстыра талдау.
Салыстырмалы талдау үшін мыналар қолданылады:
-әр түрлі пәндер бойынша оқушылардың білім сапасын мектепішілік бақылау кезінде алынған мәліметтер;
-емтихандар мен қорытынды тестілеудің нәтижелері;
-оқушылардың электронды сынып журналдары мен дәптерлерін тексеру кезінде алынған мәліметтер.
Жыл басында қабылдау бақылауы өтеді, оның мақсаты – білім алушылардың білімінің тұрақтылық дәрежесін анықтау, жазғы кезеңдегі жоғалту себептерін анықтау, олқылықтарды жою шараларын күшейту.
Тоқсанның соңында БЖБ, ТЖБ алынып, талдауы жүргізіледі. Оның мақсаты – оқушылардың оқу динамикасын қадағалау, нашар үлгерімнің алдын алу үшін мұғалімдер мен білім алушылардың іс-әрекетін түзету.
Мектептегі оқушылардың білім сапасы мен оқу үлгерімінің нәтижесі (3жылғы)
жылдар
барлығы
Үздіктер мен екпінділер
% сапа
2022-2023
27
7 үздік, 10 жақсы
62%
2023-2024
20
6 үздік, 8 жақсы
70%
2024-2025
23
3 үздік, 9 жақсы
52%
«Әбжан ауылының негізгі орта мектебі» КММ9-сынып оқушыларын қорытынды аттестаттау
2023-2024 оқу жылы
«2023-2024 оқу жылын аяқтау және қорытынды аттестаттауды өткізу мерзімдерін бекіту туралы» 2024 жылғы 10 қазан №26-7/1-24/276 мектеп бұйрығы негізінде 29 мамырдан мен 10 маусым аралығында мектепте 9-сыныптарда мемлекеттік емтихандар өткізілді.
9-сынып оқушылары жазбаша түрде 3 міндетті пәнді тапсырды: қазақ/орыс тілі, алгебра, орыс/қазақ тілі және әдебиеті, таңдау бойынша бейіндік пәндер.
9-сыныпта оқитындардың жалпы саны – 2.
2 оқушы емтихан тапсырды.
9-сыныптағы мемлекеттік емтихан нәтижелері
сынып
пән
емтиханға дейінгі білім сапасы
емтиханнан кейінгі білім сапасы
өзгеріс
пән мұғалімі
9
Қазақ тілі
100%
100%
жоқ
Машрыкова Ж.К
9
Алгебра
100%
100%
жоқ
Өміртай Еркебұлан
9
Орыс тілі және әдебиеті
100%
100%
жоқ
Кабышева К.Е
9
Биология
100%
100%
жоқ
Қимаш Г.Д
Өзін-өзі бағалаудан келесі қорытындылар жасауға болады:
Стандартты деңгей пәндерінің оқу бағдарламасы толығымен орындалды;
Бейіндік оқыту студенттердің жеке қызығушылықтары мен қажеттіліктерін ескере отырып жүргізілді;
Бастауыш сынып оқушыларының денсаулығын сақтау және үйдегі оқу жүктемесінің көлемі мен қарқындылығының артуына байланысты шамадан тыс жүктеменің алдын алу мақсатында бастауыш сынып мұғалімдері Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2017 жылғы 24 сәуірдегі No 182 бұйрығы «Қазақстан Республикасының орта білім беру ұйымдарында үй жұмысын ұйымдастыру және орындау бойынша әдістемелік ұсыныстар» басшылыққа алады. Үй тапсырмасының көлемі (бір оқу күні үшін), оны орындау шығындарын ескере отырып, 2-сыныпта - 50 минут, 3-4-сыныптарда - 70 минут, 5-6 сыныптарда - 90 минут, 7-9 сыныптарда – 110 минут. Екінші жартыжылдықтан бастап бірінші сынып оқушыларына 20 минуттан аспайтын мерзімде оқу тағайындалады.
Жеке пәндер бойынша үй жұмысын ұйымдастыру кезінде бастауыш сынып мұғалімдері келесі ережелерді сақтайды:
-мереке және демалыс күндерінде (көркем әдебиетті, жалпы дамытуға арналған қосымша әдебиеттерді оқудан басқа) бақылау жұмыстарын жүргізгеннен кейін үйге тапсырма берілмейді;
Оқушылардың білімін қалыптастырушы және жиынтық бағалау белгіленген талаптарға сай жүргізіледі. Әр пән бойынша жиынтық бағалауды жүргізу кестесі жасалып, бекітіледі. Жиынтық бағалау күніне үш пәннен артық емес жүргізіледі. Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 6 сәуірдегі № 130 бұйрығына № 8 қосымшаның негізінде жиынтық бағалау нәтижелері талданады. Талдау нәтижесі бойынша 39%-дан төмен балл жинаған оқушылардың тізімі жасалып, оқушылардың біліміндегі олқылықтарды жою бойынша жұмыс жоспары құрылады.
Қорытындылар:
-білім алушылармен жоғалтқан білімнің орнын толтыру жұмыстары жүргізілуде.
-оқу жылының ұзақтығына және оқу жылындағы демалыстардың ұзақтығына қойылатын талаптар сақталады.
Ұсыныстар:
-Білім беру сапасын арттыру мақсатында әр баланың қолжетімді және сапалы білім алу құқығын іске асыру үшін әр мұғалім мен сынып жетекшісінің жауапкершілігін арттыру.
-Педагог-психологпен бірлесіп дарынды және үлгерімі төмен оқушылардың деректер банкін құру және олармен жұмыс істеу бағдарламасын әзірлеу.
-Оқушылардың оқу мотивациясын арттыру мақсатында мұғалімдердің тиімді оқыту технологияларын қолдануын зерттеу.
8.Білім беру процесіне қатысушылардың және басқа респонденттердің сауалнамасы
4, 9 сынып оқушылары мен олардың ата-аналары мен педагогтары арасында білім беру процесіне қатысушылардың ұсынылатын білім беру қызметтеріне қанағаттану деңгейін анықтау мақсатында сауалнама жүргізілді.
4 сынып оқушыларының сауалнамасының нәтижелері
Сауалнамаға 4 сыныптың 5 оқушысы қатысты.
4 сынып
сұрақ
сауалнама нәтижесі
1. Мен өз мектебімде оқуға қызығамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
2. Менің сүйікті заттарым бар (егер солай болса, қайсысы)
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
3. Менің сүйікті мұғалімдерім бар
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
4. Біздің мектеп мұғалімдеріне қиын жағдайда кеңес пен көмек сұрауға болады
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
5. Сабақта Мен әрқашан өз пікірімді еркін айта аламын
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
6. Сабақта мұғалім менің мінез-құлқымды емес, менің білімімді бағалайды
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
7. Мен мектепте жиі Шаршаймын
келісемін-
келіспеймін-4
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-1
8. Менің мектебімде дербес және жиынтық жұмыстардың саны бір күнде екіден көп
келісемін-
келіспеймін-5
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
9. Мен мектепте өзімді қауіпсіз сезінемін, психологиялық тұрғыдан ыңғайлы
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
10. Мен тамақтану сапасына қанағаттанамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
11. Мен өз құқығымды білемін
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
12. Мен келесі үйірмелерге, секцияларға, ансамбльдерге барамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
13. Менде мектеп істеріне қатысуға деген ұмтылыс пен қажеттілік бар
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-4
толықтай келіспеймін-
14. Менің мектебімде ол үшін пайдалы және маңызды нәрсе жасаған кезде менің жетістіктерім байқалады
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
15. Мен өз мектебімді жақсы көремін және онда оқығанымды мақтан тұтамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-4
толықтай келіспеймін-
16. Сізге не ұнамайды және нені түзеткіңіз келеді? (Бірнеше жауап нұсқаларын көрсетуге болады, сабақтар қызықсыз, мұғалімдердің әділетсіздігі, балалар арасында қорқыту, көптеген үй тапсырмасы, мектептердің материалдық жағдайы және т. б.)
Сауалнамаға 4 сынып оқушыларының 5 ата- анасы қатысты.
4 сыныбының ата-аналары
сұрақ
сауалнама нәтижесі
1.Менің балам мектепке қуана барады
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
2. Сыныпта қолайлы атмосфера бар
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
3. Мектеп сапалы білім береді
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
4. Оқу пәндері менің балама оңай беріледі
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
5. Мұғалімдер біздің баланың оқудағы жетістіктерін әділ бағалайды
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
6. Біздің баламыз оқу сабақтары мен үй тапсырмаларына шамадан тыс жүктелмейді
келісемін-4
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
7. Мектепте қолданылатын оқытудың жаңа тәсілдері біздің баламыздың қабілеттерінің көрінісі мен дамуына жағдай жасайды
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
8. Мен баланың оқу жетістіктері мен мінез-құлқы туралы ақпараттандыру сапасына қанағаттанамын
келісемін-4
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
9. Мен мектептегі сабақтан тыс жұмыс бағдарламасына ризамын
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
10. Мен баламның сынып жетекшісінің жұмысына қанағаттанамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
11. Мектепте біздің баламыз үшін пайдалы және қызықты іс-шаралар өткізіледі
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
12. Мен мектеп асханасы\буфет жұмысымен қанағаттанамын
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
13. Педагогтар педагогикалық этика нормаларын сақтайды
келісемін-5
келіспеймін-
толықтай келісемін-3
толықтай келіспеймін-
14. Менің балам мектепте Қауіпсіз
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
15. Мектепте олар біздің баламыздың денсаулығына қамқорлық жасайды
келісемін-3
келіспеймін-
толықтай келісемін-2
толықтай келіспеймін-
16. Мен мектеп әкімшілігінің жұмысына қанағаттанамын
келісемін-3
келіспеймін-
толықтай келісемін-2
толықтай келіспеймін-
17. Мектеп өміріне қатысуға ниет бар
келісемін-3
келіспеймін-
толықтай келісемін-2
толықтай келіспеймін-
18. Егер сіз жауаптардың кез-келгенін түсіндіргіңіз келсе немесе мектеп туралы түсініктеме қосқыңыз келсе немесе мектепке ұсыныстар бергіңіз келсе, осында көрсетіңіз. Егер сізде шағымдар болса, сіз білім беру саласындағы сапаны қамтамасыз ету Департаментіне жүгіне аласыз немесе осында көрсетіңіз
келісемін-
келіспеймін-5
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
«Әбжан ауылының негізгі орта мектебі» КММ педагогтарының сауалнамасының нәтижелері
Сауалнамаға 19 педагог қатысты
сұрақ
сауалнама нәтижесі
1. Мен осы мектепте жұмыс істегенімді мақтан тұтамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-18
толықтай келіспеймін-
2. Мен тиімді әдістемелік көмек аламын
келісемін-14
келіспеймін-
толықтай келісемін-5
толықтай келіспеймін-
3. Мен еңбек жағдайына қанағаттанамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-18
толықтай келіспеймін-
4. Мен мектеп әкімшілігінің жұмыс стиліне қанағаттанамын
келісемін-2
келіспеймін-
толықтай келісемін-17
толықтай келіспеймін-
5. Мектеп оқушылар арасындағы жанжалдарды тоқтатады және тиімді шешеді
келісемін-8
келіспеймін-
толықтай келісемін-11
толықтай келіспеймін-
6. Мен мектептің оқу-материалдық базасына қанағаттанамын
келісемін-2
келіспеймін-
толықтай келісемін-17
толықтай келіспеймін-
7. Ұжымда қолайлы моральдық-психологиялық ахуал бар
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-19
толықтай келіспеймін-
8. Мен мектептегі тамақтану сапасына қанағаттанамын
келісемін-2
келіспеймін-
толықтай келісемін-17
толықтай келіспеймін-
9. Әріптестер маған көмектесуге әрқашан дайын
келісемін-2
келіспеймін-
толықтай келісемін-17
толықтай келіспеймін-
10. Оқу сабақтарын сәтті өткізу үшін мектеп барлық қажетті оқу-әдістемелік және техникалық құралдарды ұсынды
келісемін-2
келіспеймін-
толықтай келісемін-17
толықтай келіспеймін-
11. Мектепте менің кәсіби және шығармашылық өсуім үшін жағдай жасалған
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-19
толықтай келіспеймін-
12. Мектепте педагогтарды көтермелеу әдістері белгіленген
келісемін-2
келіспеймін-
толықтай келісемін-17
толықтай келіспеймін-
13. Мен жұмыс істейтін балалар білімге ұмтылады
келісемін-11
келіспеймін-
толықтай келісемін-8
толықтай келіспеймін-
14. Мен оқушылармен қарым-қатынасыма қанағаттанамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-19
толықтай келіспеймін-
15. Мен сынып жетекшісі ретіндегі жұмысыма қанағаттанамын ба?
келісемін-9
келіспеймін-
толықтай келісемін-10
толықтай келіспеймін-
16. Егер сіз жауаптардың кез-келгенін түсіндіргіңіз келсе немесе мектеп туралы түсініктеме қосқыңыз келсе немесе мектепке ұсыныстар бергіңіз келсе, осында көрсетіңіз. Егер сізде шағымдар болса, сіз білім беру саласындағы сапаны қамтамасыз ету Департаментіне жүгіне аласыз немесе осында көрсетіңіз.
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
17. Мектеп өміріне қатысуға ниет бар
келісемін-19
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
9 сыныg
Сауалнамаға 1 оқушы қатысты
сұрақ
сауалнама нәтижесі
1. Мен өз мектебімде оқуға қызығамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
2. Менің сүйікті заттарым бар (егер солай болса, қайсысы)
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
3. Менің сүйікті мұғалімдерім бар
Келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
4. Біздің мектеп мұғалімдеріне қиын жағдайда кеңес пен көмек сұрауға болады
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
5. Сабақта Мен әрқашан өз пікірімді еркін айта аламын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
6. Сабақта мұғалім менің мінез-құлқымды емес, менің білімімді бағалайды
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
7. Мен мектепте жиі Шаршаймын
келісемін-
келіспеймін-1
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
8. Менің мектебімде дербес және жиынтық жұмыстардың саны бір күнде екіден көп
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
9. Мен мектепте өзімді қауіпсіз сезінемін, психологиялық тұрғыдан ыңғайлы
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
10. Мен тамақтану сапасына қанағаттанамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
11. Мен өз құқығымды білемін
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
12. Мен келесі үйірмелерге, секцияларға, ансамбльдерге барамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
13. Менде мектеп істеріне қатысуға деген ұмтылыс пен қажеттілік бар
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
14. Менің мектебімде ол үшін пайдалы және маңызды нәрсе жасаған кезде менің жетістіктерім байқалады
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
15. Мен өз мектебімді жақсы көремін және онда оқығанымды мақтан тұтамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
16. Сізге не ұнамайды және нені түзеткіңіз келеді? (Бірнеше жауап нұсқаларын көрсетуге болады, сабақтар қызықсыз, мұғалімдердің әділетсіздігі, балалар арасында қорқыту, көптеген үй тапсырмасы, мектептердің материалдық жағдайы және т. б.)
сабақтар қызықсыз-1
мұғалімдердің әділетсіздігі-
балалар арасында қорқыту-
көптеген үй тапсырмасы-
мектептердің материалдық жағдайы-
9 сыныптың ата-анасы
Сауалнамаға 1 ата-ана қатысты.
сұрақ
сауалнама нәтижесі
1.Менің балам мектепке қуана барады
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
2. Сыныпта қолайлы атмосфера бар
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
3. Мектеп сапалы білім береді
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
4. Оқу пәндері менің балама оңай беріледі
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
5. Мұғалімдер біздің баланың оқудағы жетістіктерін әділ бағалайды
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
6. Біздің баламыз оқу сабақтары мен үй тапсырмаларына шамадан тыс жүктелмейді
келісемін-2
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
7. Мектепте қолданылатын оқытудың жаңа тәсілдері біздің баламыздың қабілеттерінің көрінісі мен дамуына жағдай жасайды
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
8. Мен баланың оқу жетістіктері мен мінез-құлқы туралы ақпараттандыру сапасына қанағаттанамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
9. Мен мектептегі сабақтан тыс жұмыс бағдарламасына ризамын
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
10. Мен баламның сынып жетекшісінің жұмысына қанағаттанамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
11. Мектепте біздің баламыз үшін пайдалы және қызықты іс-шаралар өткізіледі
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
12. Мен мектеп асханасы\буфет жұмысымен қанағаттанамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
13. Педагогтар педагогикалық этика нормаларын сақтайды
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
14. Менің балам мектепте Қауіпсіз
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
15. Мектепте олар біздің баламыздың денсаулығына қамқорлық жасайды
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
16. Мен мектеп әкімшілігінің жұмысына қанағаттанамын
келісемін-
келіспеймін-
толықтай келісемін-1
толықтай келіспеймін-
17. Мектеп өміріне қатысуға ниет бар
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
18. Егер сіз жауаптардың кез-келгенін түсіндіргіңіз келсе немесе мектеп туралы түсініктеме қосқыңыз келсе немесе мектепке ұсыныстар бергіңіз келсе, осында көрсетіңіз. Егер сізде шағымдар болса, сіз білім беру саласындағы сапаны қамтамасыз ету Департаментіне жүгіне аласыз немесе осында көрсетіңіз
келісемін-1
келіспеймін-
толықтай келісемін-
толықтай келіспеймін-
Кемшіліктер мен ескертулер, оларды шешу жолдары
Кемшіліктер мен ескертулер:
-Мектептің педагогикалық ұжымы оқыту сапасын арттыру бойынша жүйелі жұмысты жалғастырсын, оқыту сапасын төмендетпесін, сараланған тәсілді қамтамасыз етсін, әр оқушының жеке қабілеттерін дамытудың заманауи әдістемелері мен технологияларын қолдансын, дарынды оқушылармен жұмысты күшейтсін.
-Оқушылардың кейбір пәндер бойынша үлгерім сапасының төмендеуі байқалады, оқушылармен білімдегі олқылықтарды жою бойынша жұмыс жүргізілсін.
-Оқу-тәрбие процесін ұйымдастыруда олардың мүмкіндіктерін барынша пайдалану мақсатында кабинеттерді қазіргі заманғы талаптарға сәйкес оқу-әдістемелік жарақтандыру жөніндегі жұмысты жалғастыру.
-Пән мұғалімдерінің өзін-өзі бағалау, жетілдіру дағдыларын арттыру.
Оларды шешу жолдары:
-Білім беру сапасын арттыру мақсатында әр баланың қолжетімді және сапалы білім алу құқығын іске асыру үшін әр мұғалім мен сынып жетекшісінің жауапкершілігін арттыру.
-Оқушылардың оқу мотивациясын арттыру мақсатында мұғалімдердің тиімді оқыту технологияларын қолдануын зерттеу.
Қорытындылар мен ұсыныстар:
Өзін-өзі бағалау материалдарының қорытынды талдауы 2022-2025 оқу жылындағы барлық бағыттар бойынша «Әбжан ауылының негізгі орта мектебі» КММ қызметін көрсететін бөлімдер бойынша жасалды. Мектептің өзін-өзі бағалау жөніндегі аттестаттау комиссиясы педагогикалық ұжымның оқу-тәрбие және ғылыми-әдістемелік жұмысының нәтижелілігіне терең өзіндік талдау жүргізді.
Өзін-өзі бағалау материалдарына сараптама жүргізгеннен кейін «Әбжан ауылының негізгі орта мектебі» КММ сараптау комиссиясы:
Оқу - тәрбие процесі мен әдістемелік жұмыс ҚР Білім беру мекемелерінің қызметін реттейтін нормативтік-құқықтық актілердің талаптарына, мектеп Жарғысына, жергілікті актілерге сәйкес жүзеге асырылады.
Оқу-тәрбие процесі ҚР МЖМБС және оқу жоспарына сәйкес ұйымдастырылған.
Педагогикалық ұжым тұрақты, білікті. Курстық қайта даярлаудың перспективалық жоспары бар және іске асырылуда. Педагогикалық шеберлікті арттыру бойынша үлкен әдістемелік жұмыс жүргізілуде. Ұжымда жақсы моральдық-психологиялық ахуал бар.
Мектепішілік бақылаумен оқу-тәрбие процесінің барлық тараптары қамтылған, қазіргі және болжамды болашақтың талаптарына бағдарланған аса маңызды проблемалар ұдайы бөлініп отырады.
Оқу сапасын уақтылы түзету мақсатында оқушылардың үлгерімі, сынып параллельдері бақыланады және талданады.
Дарынды балалармен жұмыс төмен нәтиже береді. Аудандық, облыстық, республикалық халықаралық конкурстарда әлсіз нәтижелілік байқалады.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде сараптама комиссиясы қорытынды жасайды:Павлодар облысы білім басқармасының, Ақтоғай ауданының білім бөлімінің «Әбжан ауылының негізгі орта мектебі» КММ қазіргі заманғы деңгейде оқу-тәрбие процесін ұйымдастыру үшін қажетті оқу-педагогикалық әлеуеті мен білікті педагогикалық ұжымы бар, қанағаттанарлық материалдық-техникалық базасы бар, тұтастай алғанда мектеп мәртебесіне сәйкес келеді.
Білім беру ұйымдарын бағалау критерийлеріне №2, №5 қосымшаларға сәйкес "жақсы"деп бағаланады.
Өзін-өзі аттестаттау 2024 жылғы 14 тамыздағы №9 кезектен тыс педагогикалық кеңесте қаралды және бекітілді.
Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана. 1 сентября 2022 г.
КАЗАХСТАН В НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ: ВРЕМЯ ДЕЙСТВИЙ
Уважаемые соотечественники!
Уважаемые председатели палат Парламента, депутаты, члены Правительства!
Работа очередной сессии Парламента начинается в непростое время.
Наша страна продолжает противостоять пандемии, угрожающей всему глобальному сообществу. Мы мобилизовали все ресурсы на защиту жизни и здоровья казахстанцев. В критический час народ Казахстана сплотился в единое целое.
Борьба с коронавирусом ярко проявила исконные черты нашего народа: взаимопомощь, неравнодушие, готовность сообща противостоять невиданной беде.
Выражаю искреннюю признательность медикам, сотрудникам органов правопорядка, военнослужащим, волонтерам, предпринимателям и всем неравнодушным, сознательным гражданам за стойкость и ответственность. Вы показали яркий пример стойкости и ответственности. Считаю это проявлением подлинного патриотизма.
В нынешних сложных условиях наша главная задача – сохранить социально-экономическую стабильность, занятость и доходы населения.
Были приняты два пакета оперативных антикризисных мер. Более 4,5 миллионов казахстанцев, временно потерявших доходы, получили помощь в размере 42 500 тенге. На эти цели было направлено более 450 миллиардов тенге. В соседних государствах и даже в некоторых развитых странах такого рода помощь не оказывалась.
Свыше миллиона человек получили продуктово-бытовые наборы. По инициативе Елбасы, Председателя партии «Nur Otan» единовременной финансовой поддержкой Фонда «Біргеміз» охвачено более 550 тысяч семей.
Пандемия стала стресс-тестом для всех государств. В борьбе с вирусом они сталкиваются с множеством трудностей. Ситуация то стабилизируется, то возникают новые вспышки.
Правительство извлекло уроки из своих ошибок, сумело перестроиться буквально на ходу. Главное – мы ничего не стали скрывать от наших граждан, говорим о потерях правду, какой бы горькой она ни была. Это выгодно отличает Казахстан от некоторых государств.
Но улучшение эпидемиологической ситуации – не повод для самоуспокоения. Борьба продолжается. По прогнозу Всемирной организации здравоохранения, для победы над пандемией потребуется не менее двух лет.
Предстоящие месяцы пройдут в режиме повышенной мобилизации. К этому надо быть готовыми. Нужно работать продуманно, на опережение, а не гасить «пожары» в ручном режиме. Все решения должны основываться на выверенных прогнозах.
Правительство внедряет механизм точечных ограничений и адаптивного карантина. Будет разработана Комплексная программа по борьбе с пандемией.
Все обязательства государства в социальной сфере и в части поддержки экономики будут выполнены. Для этих целей из Национального фонда выделяется 1 триллион тенге. Будет продолжена индексация социальных выплат. До 2023 года на это планируется направить свыше 1 триллиона тенге.
Текущие трудности мы обязательно преодолеем. Но нельзя забывать и о долгосрочном развитии нашего государства в новых геополитических реалиях.
Сегодня мир погрузился в самую глубокую за последние сто лет рецессию. Восстановление глобальной экономики, по мнению экспертов, займет, как минимум, период до 5 лет.
Между тем конкурентоспособность будущих государств-лидеров зарождается именно в эпоху кризисов и фундаментальных изменений. Казахстан должен занять свое достойное место в новом мире.
Благодаря дальновидной политике Первого Президента – Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева созданы прочные заделы в экономическом развитии, наработан серьезный авторитет на мировой арене.
В условиях формирования нового миропорядка нам предстоит придать серьезный импульс реформам, квинтэссенцией которых являются План нации и Пять институциональных реформ.
Мы обязаны обеспечить достойную жизнь нашим гражданам, защитить их права, укрепить верховенство закона, усилить борьбу против коррупции.
Итак, каков план наших действий?
НОВАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Реформы в этой сфере следует проводить системно.
Начнем с того, что изменим подходы к государственному управлению, кадровой политике, системе принятия решений и ответственности за их выполнение.
В условиях пандемии и кризиса действующая система госуправления работает на максимальных оборотах. Решение оперативных задач отнимает время и ресурсы. Но ни в коем случае нельзя выпускать из виду дальний горизонт. Поэтому мною принято решение создать Агентство по стратегическому планированию и реформам с прямым подчинением Президенту.
Подобный орган ранее существовал и успешно выполнял возложенные на него задачи. Теперь он вновь станет центральным звеном всей системы государственного планирования. Разрабатываемые Агентством реформы должны быть конкретными, реалистичными и, самое главное, обязательными к исполнению всеми госорганами.
Создается Высший президентский совет по реформам, решения которого станут окончательными. Для большей объективности оценки быстро меняющейся ситуации в состав Агентства переводится Комитет по статистике.
Так сложилось, что в системе государственного планирования главным планировщиком, исполнителем и оценщиком выступает госаппарат. Это неправильно.
Система государственного планирования должна обеспечить мобилизацию всех человеческих ресурсов, вовлечь частный сектор и общество в качестве полноценных партнеров на всех этапах: планирования, исполнения, оценки.
Следует прекратить подготовку государственных программ с большим количеством показателей и индикаторов. Пора перейти на формат лаконичных национальных проектов, понятных всем гражданам. В качестве целеполагания следует определить главенство результата над процессом.
Проведение столь кардинальной реформы потребует пересмотра деятельности всего госаппарата. Здесь важное значение приобретает синергия в планировании и реализации реформ.
Потребуется перезагрузить систему государственной службы. Пандемия и перевод большинства сотрудников государственных органов на режим удаленной работы показали, что госаппарат можно и нужно сокращать.
Поручаю ускорить сроки сокращения госаппарата и работников квазигоссектора. В этом году следует сократить их на 10%, а в следующем году – еще на 15%. Таким образом, задачу сокращения чиновников на 25% мы решим уже в 2021 году. В зависимости от результатов и с учетом цифровизации примем решение и о дальнейшем сокращении.
За счет сэкономленных средств будет повышена заработная плата оставшихся работников. Низкооплачиваемая государственная служба обходится обществу слишком дорого. Недопонимание этого вопроса ведет к отрицательной селекции, потере компетенций, инициативы и, самое главное, – к коррупции. Поэтому с 1 июля 2021 года следует внедрить факторно-балльную шкалу. Это приведет к усилению ответственности и мотивации госслужащих.
Мы остро нуждаемся в новых кадрах – профессиональных, со свежими взглядами и инициативами. Госслужба не должна превращаться в закрытую касту.
В то же время важно обеспечить преемственность и институциональную память, не допуская падения профессиональных и этических требований. Здесь хотелось бы остановиться на вопросе об институте ответственных секретарей.
При введении данного института предполагалось, что их несменяемость освободит министров от административно-кадровой работы, обеспечит стабильность аппарата. На деле этого не произошло. Более того, нередки случаи отсутствия взаимопонимания между министрами и ответственными секретарями. В результате страдает общее дело.
Спрос должен быть с одного человека – министра, назначаемого Президентом. Поэтому институт ответственных секретарей следует упразднить, их обязанности возложить на руководителей аппаратов министерств.
Для реализации вышеуказанных предложений поручаю принять пакет поправок в законодательство о государственной службе до конца года.
Следует также пересмотреть вопросы нормотворчества.
Во время карантина неповоротливость правовой системы породила эффект «узкого горлышка». Пришлось ввести режим ЧП и принять так называемый «чрезвычайный Указ». Но такие меры не могут быть системным ответом на кризисные ситуации.
Основная проблема кроется в излишней законодательной регламентации деятельности исполнительной власти. Мы требуем с министров и акимов, но их полномочия ограничены детализированными нормами законов и постановлений. Это тормозит работу не только госаппарата, но и загружает Парламент. Его Палаты вынуждены рассматривать детализированные нормы, которые могли бы стать компетенцией исполнительных органов.
В быстро меняющемся мире низкая скорость принятия решений становится угрозой национальной безопасности. Поэтому в рамках Концепции правовой политики, путем изменения законодательства следует обеспечить баланс между уровнями правовой регламентации. Медлить с этим нельзя.
Предстоит также решить такую важную проблему, как улучшение корпоративного управления квазигосударственными компаниями.
В стране функционируют десятки национальных компаний и десятки тысяч государственных предприятий. При этом крупные квазигосударственные организации являются акционерными обществами, цель которых – обеспечить прибыль. Но если им передается часть государственных функций, то их деятельность должна носить сугубо сервисный, вспомогательный характер для граждан и экономики.
Во многих акционерных обществах произошло смешение понятий. Корпоративное управление превращается в дополнительную бюрократическую процедуру.
Реформу всего квазигосударственного сектора нужно продолжить. Некоторые решения будут объявлены сегодня, по остальным – Правительство представит мне предложения.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В НОВЫХ РЕАЛИЯХ
Длительный нефтяной суперцикл, похоже, завершился. Следует быть готовым к совершенно новой конъюнктуре мирового рынка.
Создание по-настоящему диверсифицированной, технологичной экономики для нас не просто необходимость, этот путь уже безальтернативен.
При этом экономика обязана работать на повышение благосостояния народа. Усиливающийся общественный запрос на справедливое разделение выгод от роста национального дохода, на эффективные социальные «лифты» обязательно должен найти положительный ответ.
Поэтому новый экономический курс нашей страны должен базироваться на семи основных принципах:
Справедливое распределение благ и обязанностей.
Ведущая роль частного предпринимательства.
Честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей.
Рост производительности, повышение сложности и технологичности экономики.
Развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа.
«Озеленение» экономики, охрана окружающей среды.
Принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед обществом.
При этом мы должны исходить из наших конкурентных преимуществ и реальных возможностей.
* * *
Важнейшей задачей, стоящей перед Казахстаном, является полное раскрытие своего промышленного потенциала.
Несмотря на успехи в этой сфере, реализовать весь потенциал внутреннего рынка нам пока не удалось. Около двух третей обработанных товаров завозится из-за рубежа.
Для обеспечения стратегической самодостаточности национальной экономики предстоит в срочном порядке приступить к развитию новых переделов в черной и цветной металлургии, нефтехимии, автомобиле- и машиностроении, производстве стройматериалов, продуктов питания и других секторах.
Развитие качественно новой национальной индустрии требует обновленную законодательную базу.
Вопросы регулирования и поддержки промышленности содержатся во множестве разрозненных законодательных актов. Однако, там не определены сквозные цели, отсутствует взаимоувязка политик и мер.
Существует также большое количество законов, регулирующих отдельные сектора или отрасли. Например, Закон «Об электроэнергетике», Закон «О транспорте».
До конца года следует разработать унифицированный Закон «О промышленной политике», который определит основные принципы, цели и задачи развития обрабатывающей промышленности.
Предстоит также наполнить конкретным содержанием меры по поддержке промышленности. Нам не хватает системности, целостного подхода, из-за этого мы распыляем ресурсы на слишком большое количество проектов.
Конечно, мы сохраним широкие «горизонтальные» меры поддержки промышленности. Вместе с тем, Правительству предстоит определить стратегически важные производства, ключевые экспортные приоритеты, а также существенно расширить инструментарий мер поддержки.
Для стратегических проектов следует предусмотреть пакетное предоставление натурных грантов, льготного финансирования, частичного гарантирования, механизмов экспортной поддержки. Часть капитальных затрат инвесторов можно возмещать путем зачета против налоговых обязательств.
Важно предусмотреть гарантированный закуп со стороны государственного, квазигосударственного секторов и недропользователей.
Главная новелла – стабильность законодательных условий на весь срок реализации проекта.
Конечно, эти меры не исчерпывающие. Конкретный уровень поддержки будет зависеть от объемов капитальных вложений и приоритетности проекта.
В целях фиксации договоренностей между государством и инвесторами будет внедрен новый инструмент – стратегическое инвестиционное соглашение.
Данную инициативу следует реализовать до конца года в рамках законопроекта о восстановлении экономического роста. Пул проектов, которые войдут в стратегические соглашения, Правительство сформирует до апреля 2021 года.
Системного решения требует вопрос полноценного доступа обрабатывающих предприятий к отечественному сырью по приемлемым ценам.
Поручаю Правительству до конца года разработать регуляторные механизмы, обеспечивающие полноценную загрузку сырьем казахстанских обрабатывающих производств.
Прямой эффект на развитие промышленности оказывают регулируемые закупки. Их объем составляет около 15 триллионов тенге или пятую часть ВВП. Задача Правительства и акимов – максимально задействовать этот потенциал.
По моему поручению был принят новый закон, улучшивший систему закупок госорганов. Однако закупки национальных компаний все еще остаются непрозрачными и малодоступными для рядовых предпринимателей.
Поручаю до конца года разработать единый закон, распространяющийся на все закупки квазигоссектора. Все регулируемые закупки должны осуществляться максимально прозрачно и исключительно через Единое окно закупок.
Никакое улучшение законодательства не поможет, если не будет соответствующей правоприменительной практики.
Нередки случаи, когда дешевые и некачественные импортные товары выдаются за отечественные и побеждают в закупочных конкурсах. Реестр отечественных производителей и индустриальные сертификаты пока не стали реальным барьером для лжепроизводителей.
Правительство совместно с Нацпалатой «Атамекен» до конца года подготовят конкретные предложения по увеличению казахстанского содержания.
Наша общая задача по отрасли – увеличить объемы производства в обрабатывающей промышленности как минимум в 1,5 раза за пять лет.
Однако, только мерами промышленной политики значительного прогресса в индустриализации достичь невозможно. Крайне важно, чтобы денежно-кредитная, налоговая и другие ключевые политики не находились в отрыве от потребностей реального сектора. Об этом скажу далее.
* * *
Конкурентоспособную экономику невозможно создать без развитого сельского хозяйства.
В этой сфере все еще остаются нерешенными такие ключевые проблемы, как ограниченный доступ к земле, отсутствие доступных «длинных» денег, дефицит профессиональных кадров.
Срочно нужны меры по повышению производительности, уходу от сырьевой направленности, развитию складской и транспортной инфраструктуры.
В нашей стране можно сформировать 7 крупных экосистем по производству и переработке: мяса, фруктов, овощей, сахара, зерновых, масличных культур, молочной продукции. Заслуживает пристального внимания рыбная отрасль. Крупные проекты должны сыграть ключевую роль в качестве центрального элемента создания добавленной стоимости.
В рамках вертикальной кооперации следует эффективно задействовать и потенциал личных подсобных хозяйств. Личное подворье может обеспечить возможность миллионам сельчан получать доходы. Нужно вовлекать их в создание региональных продуктовых хабов.
Нам следует помнить о потенциале и горизонтальной кооперации. Без нее никакого прорыва в развитии АПК не будет. Разрозненные личные подсобные хозяйства фактически находятся на грани выживания. Речи о высокой производительности, качестве продукции, регулярности товарных поставок идти не может. Отсюда низкая конкурентоспособность и засилье импорта.
При кооперации сохраняются все права на землю и активы, в то же время она помогает консолидировать усилия множества хозяйств при закупе сырья, производстве и реализации продукции. Не секрет, что тяжелый сельский труд оценивается сверхдешево, а основную прибыль получают перекупщики. Поэтому в рамках программ субсидирования и налоговых льгот следует подготовить пакет мер по стимулированию кооперации на селе.
Еще один важный вопрос. В конце следующего года заканчивается мораторий на отдельные нормы Земельного кодекса по вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения.
Наша земля иностранцам продаваться не будет. Но Правительству предстоит разработать иные формы вовлечения сельхозземель в полноценный экономический оборот. Инвестиции в аграрный сектор критически важны.
Системными проблемами в АПК являются дефицит профессиональных кадров, а также низкий уровень развития аграрной науки. Здесь нужны решительные меры со стороны исполнительной власти.
Серьезным барьером остаются технологически устаревшие системы орошения. Потери воды достигают 40%. Для вододефицитного Казахстана такие показатели недопустимы. Нужно обеспечить нормативно-правовое регулирование данной сферы, а также разработать экономические стимулы для внедрения современных технологий и инноваций.
Текущая госпрограмма развития АПК завершается в следующем году. Поручаю Правительству совместно с бизнесом начать разработку качественно нового Национального проекта по развитию АПК на пятилетку.
Наши основные задачи: самообеспечение социально значимыми продовольственными товарами; стабильное повышение доходов миллионов сельских жителей; повышение производительности труда в два с половиной раза; увеличение экспорта продукции АПК в два раза.
Реализация первого этапа программы «Нұрлы жол» была успешной, она позволила соединить столицу страны с регионами по «лучевому» принципу. Сформирован новый инфраструктурный каркас транспортной системы, обеспечена интеграция страны в глобальные транспортные коридоры, восстановлен исторический статус Казахстана как связующего звена между Азией и Европой.
Однако конкуренция в этой сфере очень высока. В Центрально-Азиатском регионе появились альтернативные проекты, которые могут снизить транзитный потенциал Казахстана.
Поэтому второй этап «Нұрлы жол» должен быть нацелен на закрепление лидирующей роли транспортно-транзитного сектора нашей страны.
Конкурентоспособность Казахстана должна расти за счет прорывных инфраструктурных проектов, привлечения новых стран и компаний, повышения уровня сервиса и скорости транзитных маршрутов.
Задача – до 2025 года реконструировать и обеспечить дорожным сервисом 24 тысячи километров дорог, то есть все республиканские дороги.
* * *
Малый и средний бизнеспереживает сложные времена, по сути, приняв на себя основной удар пандемии.
Для преодоления негативных экономических последствий были предоставлены налоговые послабления более 700 тысячам предпринимателей. Отсрочены платежи, дана возможность рефинансирования кредитов на льготных условиях. Однако ситуация все еще сложная.
В порядке дополнительной помощи МСБ поручаю обеспечить государственное субсидирование процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики. Субсидирование покроет период 12 месяцев, начиная с момента объявления режима ЧП, то есть с 16 марта текущего года.
Национальный банк осуществляет специальную программу пополнения оборотных средств для МСБ в наиболее пострадавших секторах. Ранее предполагалось, что она завершит свое действие в этом году.
В текущих кризисных условиях поручаю продлить действие данной программы до конца 2021 года, а также расширить ее охват. На эти цели следует предусмотреть дополнительно 200 миллиардов тенге, доведя общий объем программы до 800 миллиардов тенге.
Также поручаю приостановить до конца года начисление платы за аренду для МСБ по объектам недвижимости, принадлежащим госорганам и квазигоссектору.
В нынешних условиях сохранение занятости и доходов населения – абсолютный приоритет. Поэтому важно на это время снизить нагрузку на фонд оплаты труда для МСБ в наиболее пострадавших отраслях. По данной категории бизнеса поручаю отменить отчисления с оплаты труда во внебюджетные фонды на срок до конца года.
Следующий вопрос – бизнес-климат. Эта сфера нуждается в реформах, поскольку регуляторная система по-прежнему остается громоздкой, даже карательной.
Базовые принципы регуляторной политики должны быть изменены. Госрегулирование может быть оправдано только защитой здоровья граждан и экологии.
Законодательно и на практике следует зафиксировать преобладание сущности над формой: здравый смысл и содержание могут превалировать над жесткими юридическими нормами. Трехлетний мораторий на проверки предоставляет хорошую возможность внедрить такое регулирование «с чистого листа».
Начать следует с наиболее коррупциогенных сфер: архитектурно-строительной деятельности, санэпиднадзора, ветеринарии, сертификации и других. Поручаю в течение следующего года разработать новую нормативно-правовую базу деятельности МСБ.
Повторю: любое незаконное вмешательство государственных структур в предпринимательскую деятельность, воспрепятствование работе бизнесменов должны восприниматься как тягчайшее преступление против государства. Предприниматели в случае неправомерного нажима на них чиновников должны смело обращаться в органы прокуратуры.
Поддержка предпринимательства означает и особое внимание среднему бизнесу, который содержит в себе ключевые компоненты рыночного успеха. Такие компании должны быть ориентированы не только на внутренний, но и на внешние рынки. Следует усилить их экспортную поддержку.
Поручаю Правительству запустить программу экспортной акселерации, направленной на средние несырьевые предприятия, чтобы обеспечить целевую поддержку от идеи до результата.
Главным результатом работы по развитию МСБ должно стать увеличение к 2025 году его доли в ВВП до 35%, а числа занятых – до 4 миллионов человек.
* * *
Важнейшим фактором успеха нашей работы станет перенастройка «сквозных» государственных политик.
Следует по-новому подойти к денежно-кредитной политике.
Мы столкнулись с кризисом доверия к тенге со стороны национальных и международных инвесторов. Низкий уровень диверсификации экономики и высокая волатильность курса сдерживают приток иностранных инвестиций, особенно в несырьевые сектора.
Свою негативную роль играют и проблемы регулирования валютного рынка, движения капитала. Значительная часть экспортной выручки даже не заходит на внутренний валютный рынок, оставаясь за рубежом. Правительству, Нацбанку следует заинтересовывать экспортеров к продаже валютной выручки.
Требуется усилить и стимулирующую роль денежно-кредитной политики. Сегодня она во многом сдерживается опасениями перетока средств на валютный рынок. Банки же не торопятся кредитовать реальную экономику, поскольку имеют хорошую возможность зарабатывать на валютном рынке и инструментах Нацбанка.
Поручаю принять меры по переориентации данной ликвидности на кредитование бизнеса и прекращению валютных спекуляций. Полномочий и функционала Агентства по регулированию финрынков и Нацбанка для решения данной задачи вполне достаточно. Ожидаю значительного улучшения ситуации по итогам года.
Негативным фактором в финансовом секторе остается также дисбаланс между кредитованием потребительского сегмента и бизнеса. Следует нормативно сдерживать безудержное, порой безответственное кредитование потребителей, что чревато серьезными социальными последствиями. Недостаточная финансовая грамотность граждан не должна быть поводом для навязывания им кредитных продуктов.
В этом году по моему поручению была изменена законодательная и нормативная база, существенно ужесточены требования к оценке платежеспособности заемщика. Микрофинансовые организации, ломбарды и другие финучреждения, ранее бесконтрольно выдававшие потребительские займы, попали под государственное регулирование. Но риски сохраняются. Особенно в период кризиса и падения доходов населения.
Агентству по финрегулированию и Национальному банку необходимо принять дополнительные регуляторные меры в части повышения ответственности кредитных организаций, а также по дифференциации и снижению предельных ставок по кредитам.
Мы должны повысить доверие и к денежно-кредитной политике. Поэтому принято решение создать в структуре Национального банка Комитет по денежно-кредитной политике. В его состав войдут и независимые члены.
Коль скоро мы говорим о важности справедливого перераспределения национального дохода, то следует разработать такую же налоговую политику, понятную для всех граждан страны.
Сегодня взимается около 40 различных налогов и сборов, администрирование усложнено и носит ярко выраженный принудительный характер.
Поручаю Правительству совместно с Национальной палатой «Атамекен» с привлечением депутатского корпуса провести ревизию Налогового кодекса и подзаконных актов. Цель – кардинальное упрощение исполнения налоговых обязательств и минимизация количества налогов и платежей.
Следует подумать и о дифференциации налоговых ставок как дополнительном рычаге диверсификации экономики и пополнения бюджета.
В секторе МСБ считаю возможным дать право предпринимателям, работающим в наиболее пострадавших от пандемии секторах, уплачивать розничный налог с оборота.
Отдельного внимания требуют нормы международного налогообложения. Они должны максимально стимулировать приток иностранных инвестиций и реинвестирование прибыли в Казахстан.
Вместе с тем, нужен надежный контроль за трансфертным ценообразованием и выводом капитала из страны. По экспертным оценкам, в тени находится около трети ВВП страны – огромный потенциал для повышения доходов бюджета.
Цифровизация налоговой и таможенной сфер серьезно поможет в борьбе с «теневой экономикой» во всех ее проявлениях. Тем более, коррупция подпитывается именно теневой экономикой.
Поэтому поручаю переориентировать деятельность Службы экономических расследований Министерства финансов в основном на борьбу с теневой экономикой.
Нам предстоит выработать новую бюджетную политику, бережливую и ответственную. Финансировать следует только приоритетные направления и проекты. Период монетарных излишеств канул в Лету. Нужно разработать свод ключевых бюджетных коэффициентов и правил.
Для формирования цельной картины требуется внедрить так называемый «расширенный бюджет», в котором помимо государственного бюджета должны учитываться финансы внебюджетных фондов.
Новая система бюджетного планирования должна обеспечивать национальные приоритеты и стать подчиненной частью системы национального планирования.
Госорганам следует предоставить бюджетную самостоятельность. Это позволит оперативно решать задачи и уйти от коллективной безответственности и волокиты.
Однако должен быть ужесточен и спрос. С этой целью поручаю усилить функционал Счетного комитета. Во избежание конфликта интересов следует предусмотреть отдельный порядок его финансирования через профильные комитеты Парламента, а не через Республиканскую бюджетную комиссию при Правительстве.
Важнейшее значение приобретает конкурентная политика. Необходимо серьезно разнообразить конкурентное поле, создать действительно равные возможности для каждого предпринимателя, прекратить монополизацию рынков.
Не секрет, что многие рыночные ниши плотно «забетонированы» далеко не рыночными методами. Предприниматели не могут войти в рынок, а если и сумели войти, то вынуждены подчиняться частным монополистам.
Антиконкурентные проявления сохраняются повсюду: рынок угля, электроэнергии, нефтепродуктов, связи, фармацевтических препаратов, услуги аэропортов, услуги ЖКХ, логистики. Список можно продолжать.
На региональном уровне главной составляющей коммерческого успеха зачастую является административный ресурс.
Нужно разобраться с так называемыми «монопольными игроками» – государственными и частными. Важно принять четкие правила: в каких случаях и в какой форме они создаются, куда тратится прибыль. Необходим жесткий общественный мониторинг.
Требуется навести порядок с биржевой торговлей, и, в первую очередь, в сфере нефтепродуктов, электроэнергии, угля. Имитация прозрачности со стороны крупных игроков недопустима.
Поэтому нужен сильный и независимый орган по защите и развитию конкуренции. Поручаю создать Агентство по защите и развитию конкуренции с прямым подчинением Президенту.
Важную роль в развитии равноправной конкуренции играет разгосударствление экономики.
В собственности у центральных госорганов, акиматов и холдингов все еще находится порядка семи тысяч несоциальных объектов.
Но уже аксиомой звучит фраза, что государство – не самый лучший хозяйственник.
Правительству нужно принять новый план приватизации. У государства должны остаться только социальные объекты, а также объекты, обеспечивающие безопасность и функционирование государства.
В квазигосударственном секторе следует продолжить работу по сокращению административно-управленческого персонала, непродуктивных затрат и избыточных дочерних компаний.
Отдельно хочу остановиться на роли холдингов «Байтерек» и «КазАгро». Они внесли значительный вклад в индустриализацию и развитие АПК, упорядочили деятельность ранее разрозненных финансовых институтов.
Теперь мы находимся в другой реальности, которая требует изменения институциональной структуры. Считаю целесообразным объединить эти две организации, создать единый институт развития с гораздо большими финансовыми возможностями.
При этом количество портфельных компаний должно сократиться вдвое, штатная численность также сократится на 50%.
Следует более активно подойти к продвижению экономических интересов нашего государства на международной арене, прагматично и профессионально отстаивать национальные интересы.
Предстоит максимально использовать на благо страны большие возможности, связанные с участием Казахстана в Евразийском экономическом союзе, а также в проекте «Пояс и путь».
Работа по привлечению инвестиций и продвижению на экспорт казахстанских товаров и услуг в новых мировых реалиях становится для Правительства приоритетной.
Необходимо эффективно задействовать потенциал Международного финансового центра «Астана». Эта площадка должна стать ключевым инструментом привлечения прямых и портфельных инвестиций.
* * *
Подытоживая эту тему, хочу сказать, что людей не осчастливишь абстрактным ростом ВВП, им нужны постоянные рабочие места, хорошие дороги, больницы и школы, качественные продукты питания.
Экономические реформы оправданы и поддерживаются только тогда, когда позволяют повысить доходы граждан и обеспечивают более высокие стандарты качества жизни. Об этом нам всем нужно помнить всегда.
III. СБАЛАНСИРОВАННОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Необходимо существенно перестроить подходы к территориальному и пространственному развитию страны.
Наши регионы разнятся по экономической и производственной специализации, уровню жизни, качеству государственных услуг. Поэтому территориальное развитие следует выстраивать с учетом конкурентных преимуществ разных регионов.
Предстоит более активно раскрыть промышленный потенциал юга и юго-востока страны. Здесь сосредоточена половина трудовых ресурсов государства, качественные рабочие места критически важны для развития этих регионов.
Помимо традиционной поддержки аграрного сектора следует обратить самое серьезное внимание на глубокую переработку сельхозпродукции, развитие пищевой, текстильной промышленности, производство строительных материалов и другие промышленные сектора.
Индустриализация важна не только для решения социальных вопросов и повышения уровня доходов, она формирует новую ментальность граждан, адаптирует их к современному миру. А это один из базовых факторов конкурентоспособности нации.
Требуется новое видение развития регионов, где функционируют крупные металлургические предприятия. Это, в первую очередь, Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Павлодарская области. Данные регионы могут стать центрами высокотехнологичных, наукоемких производств и технических услуг.
Западные регионы Казахстана должны стать центром притяжения инвестиций в строительство нефтехимических комплексов, создание новых производственных циклов высокого передела. То, что у нас до сих пор нет нефтехимии и газопереработки высоких переделов – это, как говорится, «ни в какие ворота не лезет».
Особенно важно придать «второе дыхание» нашим моногородам. Здесь большая ответственность возлагается на градообразующие предприятия. Без их деятельного участия эта задача не будет выполнена.
В приграничных регионах Казахстана и России проживает почти 30 миллионов человек, расположено несколько городов-миллионников. Тесное взаимодействие с российскими властями и организациями для продвижения казахстанских товаров, привлечения инвестиций – очень важный фактор развития казахстанского приграничья.
Стратегически важной остается проблема полного раскрытия потенциала села. Реализация программы «Ауыл – ел бесігі», направленной на решение наиболее острых проблем на селе, будет продолжена.
Новый подход к региональному развитию позволит управлять процессом урбанизации, обеспечить поэтапность «миграционных волн», избежать перенаселенности и социальной напряженности в крупных городах.
СОЦИАЛЬНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН – ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ
Социальное благополучие граждан неразрывно связано, прежде всего, с жилищным вопросом.
В рыночных условиях доступность жилья для граждан основана на наличии доходов и способности самостоятельно решать эту задачу. В рамках моего поручения был проработан вопрос использования населением части своих пенсионных накоплений. Это особенно актуально сейчас.
Уже в 2021 году 700 тысяч вкладчиков Единого накопительного пенсионного фонда смогут использовать часть своих накоплений на приобретение жилья, лечение или для передачи в управление финансовым компаниям. Поручаю Правительству совместно с Национальным банком до конца текущего года принять все необходимые нормативно-правовые акты и провести подготовительную работу.
Данная реформа также станет действенным инструментом «обеления» трудовых отношений, создания стимулов для участия в пенсионной системе.
Гражданам с доходами, недостаточными для самостоятельного решения жилищных вопросов, будет оказываться эффективная социальная поддержка.
С этого года начала работать программа «5-10-25». Выделено 390 миллиардов тенге. Реализация данной программы должна постоянно находиться под контролем Правительства.
Жилищные проблемы очередников нужно решать более оперативно. Сейчас акиматы самостоятельно строят для них арендное жилье. Из-за бюджетных и закупочных процедур на это уходит длительное время.
Назрела необходимость внесения изменений в эту схему. Средства следует направлять не только на строительство, но и на субсидирование арендной платы. В первый же год охват данной мерой увеличится в 10 раз, более ста тысяч семей получат конкретную помощь. Упорядочить эту работу я поручил «Отбасы банку», создаваемому на базе «Жилстройсбербанка». Руководство банка несет персональную ответственность.
Медленно реализуется программа «Нұрлы жер» в части строительства индивидуального жилья. Это в основном связано с низкими темпами обустройства территорий, так как по законодательству земли могут предоставляться только при наличии водо- и электроснабжения.
Дом на земле – это не только жилье, он может стать экономическим подспорьем для граждан с низкими доходами, особенно для многодетных семей. Правительство и акиматы обязаны ускорить обеспечение коммуникациями участков под социальные частные дома, в том числе, через государственно-частное партнерство.
Прошу депутатов взять «под крыло» решение этой важной проблемы. Неужели мы не сможем обеспечить доступным жильем трудящихся на селе, заставить работодателей строить арендные дома через субсидирование затрат и, в конечном счете, улучшить качество жизни наших многочисленных сограждан?
* * *
Предмет серьезной обеспокоенности – семейно-демографическая ситуация.
К сожалению, каждая шестая семья в Казахстане не может иметь детей. Соцопросы показывают, что около 20% казахстанцев считают это весомым основанием для развода.
Прогнозы ООН в отношении роста населения Казахстана в сравнении с нашими соседями по Центральной Азии неутешительные. Поручаю Правительству запустить с 2021 года специальную программу «Аңсаған сәби». Надо увеличить количество квот по программам ЭКО до 7 тысяч, то есть в 7 раз.
Особое внимание нужно уделить вопросам безопасности и охраны прав детей.
Мы значительно ужесточили уголовную ответственность за действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Но проблема остается острой.
Такие преступники заслуживают более сурового наказания, без права на помилование и тем более досрочное освобождение. Они должны содержаться в учреждениях максимальной безопасности.
Каждое подобное дело должно быть на особом контроле органов прокуратуры. Бездействие или халатное отношение со стороны социальных и правоохранительных органов будет строжайше наказываться.
В целом нам необходима новая парадигма социальной политики.
Сфера социального обеспечения регулируется 17 законами и десятками подзаконных актов. Это привело к сложности и разрозненности регулирования. Результат – это размытость ответственности государства, непонимание гражданами собственных прав. Поручаю Правительству приступить к разработке Социального кодекса страны.
Следует принять меры по цифровизации социальных платежей. Для этого нужно внедрить цифровой «социальный кошелек» гражданина, а также создать соответствующую товаропроводящую систему.
Нашему обществу предстоит изменить восприятие трудовых ценностей, научить молодое поколение ценить труд, не делить его на престижный и непрестижный.
К сожалению, молодые люди, хотят разбогатеть моментально, отсюда их повальное увлечение лотереями, ставками в букмекерских агентствах. В обиходе популярными стали неуместные анекдоты о гастарбайтерах, уничижительное отношение к их труду.
В эти тревожные месяцы мы воочию убедились в непреходящем значении труда. Огромный фронт работы проделан младшим медицинским персоналом, работниками коммунальных служб, сферы услуг. Это настоящий трудовой подвиг. Люди, его совершившие, не останутся без внимания государства.
ДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В связи с пандемией коронавируса подавляющее большинство школьников и студентов в мире перешли на дистанционное обучение. Это влечет за собой совершенно иной стиль и содержание работы.
Просчеты Правительства в организации дистанционного обучения известны. До сих пор, по сути, отсутствует рабочая онлайн-платформа. Учителям, ученикам и их родителям приходится сутками «сидеть» в WhatsApp. Нужно срочно разработать единую образовательную онлайн-платформу с набором всех функций, необходимых для полноценного учебного процесса.
В то же время качественное образование подразумевает традиционные уроки, общение с учителями и сверстниками. Поэтому необходимо продумать порядок возврата к традиционной форме очного обучения с соблюдением эпидемиологических требований. Особенно это важно для школ.
Помимо решения насущных вопросов предстоит разработать и системные меры по обеспечению равенства возможностей для детей. Наши дети должны получать качественное образование вне зависимости от места проживания и языка обучения.
Одна из главных проблем нашего образования – низкая зарплата педагогов.
Мною уже принято решение по повышению заработной платы педагогических работников на 25% с января 2021 года. Повышение будет продолжено и в будущем. На эти цели в течение следующих трех лет будет дополнительно выделено 1,2 триллиона тенге.
Нам нужно решить проблему всестороннего развития ребенка до поступления в школу. Ставлю задачу к 2025 году обеспечить 100-процентный охват детей до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением.
Строительством только государственных детских садов эту задачу не решить. Нужно привлечь частный бизнес, найти новые формы поддержки, включая ваучерный механизм финансирования. Родители смогут выбрать любой детский сад или школу, расплатиться там ваучером от государства.
Специалисты обоснованно утверждают, что государственная поддержка только одаренных школьников может усилить социальную дистанцию между детьми. Это недопустимо.
В связи с этим государство поддержит так называемые «обычные» школы. Это также поможет преодолеть разрыв между городом и селом в сфере образования.
В целях повышения уровня грамотности граждан, их цифровых знаний поручаю Правительству разработать Концепцию непрерывного образования. В этом документе нужно предусмотреть активное внедрение альтернативных вариантов неформального образования, признание результатов самостоятельного обучения, сертификацию профессиональных навыков.
Мы также должны переориентировать всю систему профессионального образования на формирование компетенций, востребованных на рынке труда.
Ставка будет сделана на подготовку новой волны предпринимателей. Поэтому предмет «Основы предпринимательства» должен изучаться на всех уровнях образования – от школ до ВУЗов.
Необходимо обратить самое серьезное внимание на спортивный, творческий потенциал подрастающего поколения.
В условиях дефицита финансовых средств нет смысла содержать профессиональные спортивные клубы полностью за государственный счет. Миллиарды тенге из бюджета государства и квазигоскомпаний расходуются неэффективно.
Приоритет нужно отдать массовому спорту, физкультуре и, конечно, детям. В каждой области, крупных районных центрах следует открыть спортивные секции.
Требуется возобновить деятельность «детских кружков», где представители юного поколения могли бы постигать азы творчества и ремесленничества.
Современные реалии бывают настолько опасными для детей, что их энергию и любознательность нужно направить в правильное русло. Ведь дети – это будущее нашего государства. Работу акимов будем оценивать и по этому критерию.
Несколько слов о качестве высшего образования. В прошлом году я поручил закрыть учебные заведения, занимающиеся «печатанием» дипломов.
Работа идет трудно из-за сопротивления влиятельных лиц, вовлеченных в прибыльный образовательный бизнес. Но проблему нужно решить. Премьер-министр должен взять данный вопрос на особый контроль.
Хотел бы коснуться и вопроса развития науки.
Здесь нужен свежий взгляд, новые подходы, опора на международный опыт.
Поручаю Правительству обеспечить стажировку в ведущих научных центрах мира 500 ученых ежегодно, а также предоставлять 1000 грантов для молодых ученых на исследования по проекту «Жас ғалым».
Важный источник финансирования и поддержки науки – средства крупнейших предприятий, особенно сырьевого сектора.
Действующая норма об отчислении 1% от капитальных вложений на развитие науки и технологий работает непрозрачно. Зачастую эти средства просто перераспределяются внутри компаний. Поручаю Правительству обеспечить централизацию сбора и распределения данных средств через бюджет, исходя из общенациональных научных приоритетов.
Хорошим шагом со стороны крупного бизнеса было бы принятие «шефства» над региональными университетами в части их научной деятельности.
Нам необходим отдельный программный документ по научно-технологическому развитию страны. Его первостепенной задачей станет привлечение науки для решения прикладных проблем национального уровня.
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Кризис, вызванный пандемией, нас многому научил. Например, ценить труд врача. А ведь медицинские работники когда-то оказались на периферии государственного внимания.
Разумеется, важность профессии врача должна подкрепляться и материально. Поручаю при ближайшем уточнении бюджета выделить 150 миллиардов тенге на выплату стимулирующих надбавок медицинским работникам за второе полугодие.
Мы делаем это сейчас, в период кризиса, мы должны делать это и на системной основе. К 2023 году заработная плата медиков будет в два раза выше средней заработной платы в экономике.
Вопросы лекарственного обеспечения решены, но нужно поставить на ноги отечественную фармацевтическую отрасль. Все базовые лекарства и медицинские изделия должны производиться в Казахстане. Это вопрос национальной безопасности. Со следующего года ожидаю по этому направлению конкретных результатов.
Еще один вопрос – развитие медицинской инфраструктуры.
До конца года в регионах страны будет построено 13 новых инфекционных больниц. А к 2025 году будут введены в эксплуатацию 20 современных многофункциональных объектов здравоохранения. Это означает приток около полутора триллионов тенге инвестиций в охрану здоровья.
По инициативе Елбасы в городах Нур-Султан и Алматы появятся два многопрофильных медицинских центра. Они станут флагманами нашей медицины, точками роста инноваций и развития прикладной медицинской науки.
Правительству предстоит кардинально пересмотреть подходы к организации первичной медицинской помощи. Она должна стать более мобильной и доступной широкому кругу населения, в том числе сельчанам.
Следует принять меры по возрождению транспортной медицины для отдаленных регионов. Чтобы создать эффективное сельское здравоохранение в течение трех лет понадобится обеспечить все сельские населенные пункты фельдшерско-акушерскими пунктами и врачебными амбулаториями.
Пандемия остро поставила вопрос о подготовке докторов редких специальностей: эпидемиологов, инфекционистов, реаниматологов, пульмонологов, кардиологов. Поручаю Правительству составить долгосрочный (может быть на 10 лет) прогноз обеспечения кадрами медицинских учреждений.
Меры по дальнейшему развитию национального здравоохранения позволят полностью оснастить необходимым оборудованием все медицинские организации, на 50% обновить коечный фонд, заменить устаревшую инфраструктуру, довести ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет.
VII. ЭКОЛОГИЯ И ЗАЩИТА БИОРАЗНООБРАЗИЯ
Охрана окружающей среды и экологическое развитие выходят на первый план казахстанской повестки дня. Этим вопросом занимается весь цивилизованный мир, и нам негоже оставаться в стороне от магистральной тенденции.
Разработан проект нового Экологического кодекса, призванный решить целый ряд системных проблем. Прошу Парламент рассмотреть и принять этот важный документ до конца года.
Правительству поручаю приступить к реализации практических мер по улучшению экологической ситуации. Следует утвердить долгосрочные планы сохранения и рационального использования биологического разнообразия.
В течение пяти лет будет осуществлена посадка более 2 миллиардов деревьев в лесном фонде и 15 миллионов – в населенных пунктах. Эта акция приведет к масштабному озеленению нашей страны.
Остро стоит вопрос наращивания зеленого пояса вокруг столицы.
Законодательно и нормативно нужно защитить национальные парки и другие природные богатства Казахстана, ужесточить уголовное и административное преследование граждан, совершающих правонарушения в этой сфере.
Необходимо уделить должное внимание экологическому воспитанию подрастающего поколения в школах и вузах. Экологическую акцию «Birge – taza Qazaqstan», призванную укрепить экологические ценности в обществе, следует проводить на систематической основе.
Важная задача – активное развитие культуры экологического туризма внутри страны.
В среднесрочной перспективе рост экономики должен становиться все более «зеленым». Поэтому уже сейчас следует заложить основу для глубокой декарбонизации. Поручаю Правительству в сотрудничестве с научным сообществом и частным сектором разработать пакет предложений по «зеленому росту».
Правительству совместно с гражданским сектором предстоит также разработать законопроект «О защите животных». Отношение к животным является мерилом цивилизованности любого государства, а у нас с этим далеко не все в порядке.
VIII. СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО НА ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
Ни один аспект социально-экономического развития не может быть успешно реализован без верховенства закона и гарантирования безопасности наших граждан.
«Слышащее государство» – это, по сути, концепция строительства «Справедливого государства». Недостаточно просто слышать и видеть проблемы граждан, главное – правильно и объективно реагировать на них.
Впереди большая работа по разработке новых стандартов служения государства интересам граждан. Правоохранительная и судебная системы играют в этом ключевую роль. Реформы здесь абсолютно необходимы.
Реальность стремительно меняется. Чем больше силовые структуры будут полагаться на передовые методы работы, тем больше у них шансов вписаться в контекст международной практики.
Нынешняя ситуация в стране предъявляет новые требования к правоохранительным органам, которые должны идти навстречу запросам граждан.
Однако в работе правоохранительной системы в силу инерции прошлого по-прежнему преобладает обвинительный уклон. Нередки случаи, когда граждане необоснованно вовлекаются в орбиту уголовного преследования.
Оперативные сотрудники, выявляющие преступления, и следователи, принимающие процессуальные решения, работают в подчинении у одних и тех же начальников, для которых главной задачей является раскрытие преступления и направление дела в суд. Но права и свободы граждан не должны страдать в угоду показателям.
Что касается прокурорского надзора, то он носит запоздалый характер. Прокуроры знакомятся с обстоятельствами дел только перед направлением в суд.
Следует модернизировать уголовную сферу по примеру развитых стран ОЭСР. Нам нужна модель, обеспечивающая своевременную защиту прав граждан и отвечающая высоким международным стандартам. Считаю необходимым внедрить в Казахстане трехзвенную модель с четким разделением полномочий.
Полиция должна выявлять преступления, устанавливать причастных лиц, собирать и закреплять улики.
Прокурор обязан давать независимую оценку собранным доказательствам, пресекать нарушения прав граждан, не допускать вовлечения добросовестных граждан в уголовный процесс, поддерживать обвинение в суде.
Суд будет рассматривать жалобы на действия органов и выносить окончательный вердикт по делу.
Такой подход укрепит систему сдержек и противовесов, создаст на каждом этапе эффективные фильтры.
Еще раз подчеркиваю: законность и справедливость должны быть обеспечены по умолчанию. Нужно помнить, что от ошибок в уголовных делах зависят судьбы людей.
По уголовным делам уже с 2021 года следует законодательно возложить на прокурора обязанность согласования ключевых процессуальных решений, затрагивающих права и свободы человека.
Важно обеспечить стабильность уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Его частые корректировки, изменения отрицательно влияют на правоприменение и не позволяют наработать единообразную следственную и судебную практику.
Решения, касающиеся применения законодательства, зачастую принимаются без надлежащего анализа и прогнозирования, исходя из удобства правоприменителей. Поэтому предстоит выработать новые понятия «административного» и «уголовного» правонарушений. Обществу и юридической общественности станет понятной логика установления наказания за правонарушения.
Во всем прогрессивном мире институт полиции развивается на основе сервисной модели. Мы тоже заявили о переходе на такую модель, но пока работа привела к фрагментарным результатам.
Назрела более целостная реформа местной полицейской службы по принципу «полиции шаговой доступности», где ключевая роль отводится участковому инспектору.
Следует законодательно повысить статус участкового инспектора, предоставить ему все возможности для продуктивной работы. Он должен быть узнаваемым, доступным, авторитетным для граждан, активно защищать их права.
Важно научить сотрудников правоохранительных органов вести открытый диалог с людьми. Это направление должно стать приоритетным в системе подготовки и подбора кадров.
Много говорится о развитии систем видеонаблюдения, но при этом помещения самих правоохранительных органов зачастую так и остаются «слепыми» зонами. Поэтому поручаю ввести сплошное видеонаблюдение в пенитенциарных учреждениях, служебных помещениях полиции.
Структуру Министерства внутренних дел требуется пересмотреть, освободив его от непрофильных функций, что повысит эффективность работы этого важного ведомства.
Учитывая, что мы вступили в эпоху природных и техногенных катастроф, полагаю необходимым воссоздать Министерство по чрезвычайным ситуациям.
Проблемы имеются и в работе по профилактике преступности. Нужно переориентировать надзор прокуратуры на эффективное решение проблем, с которыми обращаются граждане и бизнес.
У нас так повелось, что стоит появиться на горизонте солидному инвестору, силовые и контролирующие органы тут же сбегаются его проверять. Правительству и Парламенту предстоит законодательно оградить бизнес от чрезмерного вмешательства силовых структур.
Требуют пересмотра действующие пороги привлечения бизнеса к уголовной ответственности за налоговые правонарушения.
Любые следственные действия в отношении зарегистрированных предпринимателей могут осуществляться только с санкции суда или прокурора. Надо рассмотреть и такой вариант.
Важный критерий правового государства – беспристрастное и справедливое правосудие. Суд должен быть состязательным, а судья – свободным от стороны обвинения. Для этого необходимо обеспечить равенство адвоката и прокурора.
Укрепление доверия общества к судам должно стать приоритетной целью. Ее достижение возможно только совместными усилиями государства и самого судейского корпуса.
Судебная система не может быть замкнутой корпорацией. Высшему судебному совету и Верховному суду следует активизировать работу по привлечению к отправлению правосудия новых профессиональных кадров.
Судебная система нуждается в специалистах в области налогообложения, недропользования, интеллектуальной собственности, корпоративного права.
Отбор судей должен сопровождаться освещением в СМИ, чтобы общество знало за какие заслуги те или иные кандидаты были приняты на работу.
Нужно развивать и альтернативные способы разрешения споров, что позволит находить компромиссы без участия государства. Такие институты хорошо показали себя в развитых странах.
Почти десять лет назад мы приняли Закон «О медиации». Но до настоящего времени ни один государственный орган не занимается его развитием, внятная государственная политика отсутствует. Данное положение дел следует исправить.
При Администрации Президента создается представительная Комиссия по реформе правоохранительной и судебной системы.
Борьба с коррупцией становится более системной. Больше внимания стало уделяться причинам появления коррупции, проводится превентивная работа.
Теперь следует провести антикоррупционный анализ нормативных актов и рабочих процессов в госорганах и квазигоссекторе для выявления коррупциогенных факторов.
В то же время борьба против коррупции не должна стать причиной утраты чиновниками самостоятельности, инициативности, оперативности из-за боязни привлечения к ответственности.
Поддерживая институт общественного контроля как альтернативы государственному, мы должны создать соответствующую правовую базу. Поручаю разработать и принять Закон «Об общественном контроле», призванный обеспечить открытость и подотчетность обществу государственных органов и квазигосударственного сектора.
Нужно и дальше повышать роль общественных советов путем привлечения их к работе закупочных комиссий. Следует предусмотреть также создание общественных советов и в квазигосударственном секторе. Соответствующий законопроект находится в Парламенте, его следует принять до конца года.
Вместе с тем в состав Общественных советов необходимо широко вовлекать представителей разных социальных групп. Например, нужно создать необходимые условия для участия в работе таких структур людей с ограниченными возможностями, которые всегда должны находиться в зоне особого внимания государства.
Крайне важно создать единый информационный ресурс, где сведения о финансово-хозяйственной деятельности квазигосударственных структур, использовании бюджетных средств и другие актуальные данные будут доступны для общества.
Открытость информации о решениях государственных органов будет содействовать конструктивному диалогу с гражданским обществом. Законопроект по вопросам доступа к информации желательно принять до конца текущей сессии.
Считаю также целесообразным внедрить новые инструменты противодействия коррупции. С 2021 года следует ввести новое антикоррупционное ограничение для госслужащих, депутатов, судей относительно владения ими счетами, хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках.
В случае выявления у госслужащих или руководителей квазигосударственных организаций двойного гражданства они подлежат увольнению с занимаемых должностей.
Необходимо внести изменения в Уголовный кодекс в части ужесточения наказания за коррупцию сотрудников правоохранительных органов, судей, взяткодателей и посредников во взяточничестве.
В отношении лиц, допустивших коррупционные преступления, условно-досрочное освобождение применяться не будет. Нужно жестко придерживаться правила, пожизненно запрещающего работать на госслужбе или в квазигоссекторе лицам, уличенным в коррупции. Мы должны сформировать на законодательном уровне систему защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции.
Критически важно принять новые меры по защите прав человека. Для меня эта проблема является приоритетной.
Как и весь мир, Казахстан тоже столкнулся с незащищенностью граждан от травли в интернете. В первую очередь от этого страдают дети. Они особенно остро воспринимают интернет-травлю, которая, к сожалению, приводит к печальным последствиям. Пришло время принять законодательные меры по защите граждан, особенно детей, от кибербуллинга.
Нужно усилить и другие меры по защите прав детей, в частности, присоединиться к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщений.
Актуальным остается и вопрос совершенствования национального законодательства по борьбе с пытками. Этот документ, устанавливающий уголовную ответственность за пытки, нужно привести в соответствие с положениями Международной конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных действий.
В нашей повестке дня находится и борьба с торговлей людьми. Здесь Казахстан в глазах международного сообщества выглядит неважно. Правоохранительным органам предстоит улучшить процедуру расследований таких преступлений. Они должны строго наказываться в судебном порядке. Данная важная задача требует скоординированных действий государственных органов.
Надеюсь на скорое принятие соответствующих законов в Парламенте.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ – БАЗОВЫЙ ЭЛЕМЕНТ ВСЕХ РЕФОРМ
Цифровизация – это не следование модной тенденции, а ключевой инструмент достижения национальной конкурентоспособности.
Прежде всего, предстоит устранить цифровое неравенство, обеспечить максимальный доступ к интернету и качественной связи всех граждан. Сегодня это такая же базовая потребность, как дороги и электричество.
Дети из социально уязвимых семей должны быть обеспечены компьютерной техникой и качественным интернетом. До конца этого года каждое село с населением более 250 человек получит доступ в интернет.
Мы видим, с какими проблемами сталкиваются люди при назначении пенсий и пособий. Ворох бумаг, хождение по мукам. Необходимо полностью оцифровать эти процессы. «Бегать» должны «данные», а не люди.
Нужно стремиться к отказу от использования бумаги в межведомственном взаимодействии и при общении с гражданами. Поручаю до конца года отменить наиболее востребованные справки и бумажные подтверждения (30 из 47), обеспечить цифровое подтверждение информации.
Положительная практика уже имеется по адресной, имущественной и другим подобным справкам. Удостоверения личности, дипломы, права должны приниматься госорганами в электронном виде.
Для упрощения взаимодействия населения с электронными сервисами следует широко применять биометрию на уровне государственных услуг и в частном бизнесе.
Работа с «данными» должна выйти на новый уровень. Обеспечение единой системы баз данных, их дальнейшее развитие – одна из главных задач Правительства.
Пока эта работа не выстроена должным образом, в том числе из-за доминирования в IT-отрасли ряда государственных и аффилированных с ними компаний.
Министерства и акиматы тоже имеют информационно-аналитические или IT-структуры, которые защищают только узковедомственные интересы в ущерб общей стратегии.
Развитие рынка IT, инжиниринговых и других высокотехнологичных услуг – это не только создание добавленной стоимости и рабочих мест внутри страны, все больше возможностей появляется и для экспорта таких услуг за рубеж. Важно раскрыть данный потенциал.
Перспективным направлением видится взаимодействие IT-отрасли с национальным бизнесом.
Крупные государственные и частные компании тратят десятки миллиардов тенге на разработки и приложения иностранных игроков. Правительству следует наладить взаимовыгодное сотрудничество между промышленностью и IT-отраслью. Это позволит сформировать цифровые технологические платформы, которые могут стать движущей силой цифровой экосистемы каждой отрасли.
Мы приняли законы, позволяющие Казахстану стать одним из международных хабов по обработке и хранению «данных». Только за прошлый год в цифровой майнинг было привлечено более 80 миллиардов тенге инвестиций. Но останавливаться на этом нельзя, следует привлекать в страну мировых цифровых гигантов. Иначе это сделают другие государства.
В течение пяти лет нужно довести объем инвестиций в эту отрасль до 500 миллиардов тенге.
Х. ГРАЖДАНСКОЕ УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМ
Мы взяли курс на строительство «Слышащего государства». Как я уже сказал, суть данного подхода не просто в ситуативном реагировании госорганов на ежедневные проблемы населения. Это, прежде всего, постоянный диалог власти и общества.
Новый импульс развитию общественного диалога дал Национальный совет общественного доверия. Он оправдал свою миссию тем, что институционализировал общенациональный диалоговый процесс в нашей стране, результатом чего стал пакет политических реформ.
В частности, был принят новый по своей демократической сути Закон «О мирных собраниях», внесены изменения в законы «О политических партиях», «О выборах», «О Парламенте и статусе его депутатов», а также приняты изменения в Уголовный кодекс в части декриминализации статьи 130 и гуманизации 174-й статьи. Признателен Парламенту за качественную и оперативную работу.
Это только начало наших реформ в политической сфере, ее модернизация будет продолжена. Предстоит реформировать практически все институты государственной власти. Основная цель преобразований – повышение эффективности функционирования всего государства.
Если мы реально хотим улучшить жизнь наших граждан, то следует вовлекать их самих в процесс реформ. Наши последующие политические реформы должны быть направлены на более широкое вовлечение людей в управление страной.
К примеру, опросы общественного мнения показывают усилившийся запрос на выборность сельских акимов. К этому важному шагу следует подойти взвешенно и последовательно. Нужно четко представлять, как эта система будет работать на деле. Однако откладывать решение данного вопроса в долгий ящик нельзя.
В следующем году заканчивается срок полномочий целого ряда руководителей сельских округов. Полагаю возможным проведение прямых выборов сельских акимов.
Помимо выборности местных властей предстоит определиться с разделением полномочий между уровнями государственного управления, а также с местным самоуправлением.
Крайне важный момент – разработка модели бюджетного финансирования регионов. Речь не только об отношениях «центр – регион», но и о распределении средств внутри региона.
Предстоит усилить контроль над процессом утверждения местных бюджетов, так как средства зачастую не направляются на реальные нужды жителей. Ежегодный ремонт одних и тех же улиц, бессмысленные траты на имиджевые мероприятия – все это вызывает справедливое возмущение граждан.
В отношении общественно значимых расходов на инфраструктурные и социальные инициативы бюджеты районов и населенных пунктов должны проходить через общественную экспертизу, в том числе с применением онлайн-опросов.
Необходимо усилить финансовые возможности местного самоуправления. Для этого предстоит расширить имущественные права и увеличить доходы бюджетов сельских округов. Это должно стать следующим этапом развития «бюджетов народного участия». До 1 декабря текущего года Правительство разработает нормативную базу и механизмы решения этой важной проблемы.
Следить за оптимальным расходованием местных ресурсов призваны представительные органы – маслихаты. Но их мнение зачастую игнорируется. Это уже политический анахронизм.
Полагаю возможным наделить маслихаты функцией сбора подписей и составления петиций по развитию региона или местным проблемам, которые не находят своего решения порой десятилетиями.
Следует также усилить ревизионные комиссии маслихатов. Поручаю Правительству и Счетному комитету подготовить пакет соответствующих поправок в законодательство.
Нужно внедрить обязательные онлайн-трансляции заседаний маслихатов. Дискуссии народных избранников, их общественно-политический облик не должны быть «тайной за семью печатями» для общества.
Предлагается поэтапно разграничить полномочия органов местного государственного управления и местного самоуправления.
Необходимо повысить статус органов местного самоуправления – сходов и собраний. Их мнение относительно актуальных проблем на местах должно учитываться районными маслихатами для принятия конкретных решений.
Отдельно следует остановиться на вопросе самоуправления в городах.
Запущена реформа по внедрению института объединений собственников имущества (ОСИ). Принят соответствующий закон, все многоквартирные комплексы поэтапно перейдут на эту форму управления.
Реформа призвана наладить учет мнений жильцов по управлению собственностью, подотчетности при расходовании средств на содержание и ремонт.
Правительство и акимы должны обеспечить реализацию этой важной реформы. Ведь ОСИ, по сути, базовый элемент института самоорганизации и самоуправления.
Пришло время разработать новую Концепцию развития местного самоуправления. Парламент на ее базе примет пакет соответствующих законов.
Надо признать, формализм и отсутствие оперативности все еще широко присутствуют в работе государственных органов. Граждане вынуждены требовать решения своих локальных проблем у центральной власти, обращаться с жалобами к Главе государства.
Поэтому пора делегировать больше полномочий и ответственности местным руководителям.
Благодаря социальным сетям проблемы, не находящие решения на местах, становятся известными всей стране.
Надо создать единый легитимный институт онлайн-петиций для инициирования гражданами реформ и предложений. Такой механизм должен быть полностью защищен от каких-либо манипуляций.
Правительству во взаимодействии с гражданским обществом предстоит разработать нормативно-правовую базу и решить все технические вопросы, касающиеся этого важного проекта.
Важнейшую миссию защиты интересов граждан страны будут по-прежнему выполнять политические партии.
Партия «Nur Otan» своими действиями подтверждает статус ведущей политической силы нашего общества. Потенциал партии будет задействован в реализации всех запланированных реформ.
В то же время я, как Глава государства, обязан работать над развитием реальной многопартийности.
Мы не стоим на месте, поступательно совершенствуем нашу политическую систему, адаптируя ее к новой реальности. Политические реформы нужны нашему обществу, поэтому они в обязательном порядке найдут свое продолжение.
Следует помнить, что главные враги демократии – это невежество и популизм. Надеюсь, что наши граждане поддержат реформы и, получив новые политические возможности, не допустят скатывания общества в «хайпократию».
Успех всех указанных реформ и преобразований зависит от нашей сплоченности, патриотизма, гражданской ответственности.
ХІ. НОВОЕ КАЧЕСТВО НАЦИИ
Сегодня перед нами стоит задача – сформировать новую парадигму развития нашего народа и новое качество нации.
Сама жизнь диктует нам необходимость адаптации к требованиям времени как отдельного человека, так и общества в целом.
Только нация, не стоящая на месте и устремленная вперед в будущее, способна показать миру свои достижения.
Я хочу, чтобы наш народ обрел много новых и образцовых качеств.
Для качественно нового развития нашей нации должны измениться наши повседневные жизненные установки. А в обществе должны утвердиться новые принципы и новые ориентиры.
«Чтобы иметь знания, необходимо учиться. Чтобы быть богатым, нужно иметь дело. Чтобы стать сильным, нужна сплоченность. А для всего этого, нужно трудиться, не покладая рук», – эти слова великого просветителя Ахмета Байтурсынова актуальны и сегодня.
Во-первых, поколение двадцать первого века должно быть глубоко образованным.
Во-вторых, необходимо приучать молодежь к неустанному труду.
В-третьих, правильно, когда в основе любого дела лежит профессионализм.
В-четвертых, железная дисциплина и высокая ответственность должны стать характерными чертами всех нас.
В-пятых, нельзя сворачивать с пути справедливости. Справедливость – важное условие развития общества. Справедливость имеет особое значение в судьбе страны и народа.
В-шестых, нам необходимо культивировать такие качества, как честность, бережливость, основательность. Все мы хотим видеть казахстанцев именно в таком образе. Только так мы сможем построить конкурентоспособное государство и создать интеллектуальную нацию.
Задача национальной интеллигенции на новом этапе – укоренить новые принципы национального характера, а также способствовать повышению качества нации.
Обновленное общество должно постепенно избавляться от чуждых привычек.
Расточительность и помпезность не делают чести ни обществу, ни человеку. Безответственность, безразличие, беспечность могут привести к трагедии всей страны. А пустословие и бахвальство тормозят развитие общества. Об этом открыто говорил и великий Абай, указывая, что клеветой и хвастовством люди норовят скрыть правду. Эта проблема актуальна и по сей день.
Мы должны прививать в общественном сознании идеалы и ценности труда.
В нашей стране должна быть укоренена прочная система «Ответственное государство – ответственное общество – ответственный человек».
Уважаемые соотечественники!
Перед страной стоят большие и сложные задачи. Для их успешного решения требуются неординарные подходы, новое мышление, всеобщая солидарность и взаимная поддержка.
Наш стратегический курс ясен. Мы хорошо знаем о наших проблемах и недостатках.
Сегодня я изложил перед всем обществом план действий государства в кризисной ситуации. Конечный успех реформ зависит от каждого из нас.
Меняться, работать над собой должны все. Вызовы времени заставляют нас постоянно развиваться, совершенствоваться, становиться сильнее. Каждый человек – сам кузнец своего счастья, а вместе мы создаем счастливое будущее нашей страны.
На долю каждого поколения выпадают различные испытания. Через нашу историю красной нитью проходит постоянное преодоление всех вызовов судьбы. Наша страна способна и готова решать самые сложные задачи.
Мы – поколение, воплотившее многолетние мечты и чаяния нашего народа о Независимости. Следующий год – год 30-летия Независимости. Эта юбилейная дата – важная веха для суверенного Казахстана. Это начало нового исторического периода.
На нас лежит огромная ответственность за будущее государства.
В единстве и согласии мы преодолеем все вызовы и достигнем всех поставленных целей.
Флаг – это один из главных символов государства, олицетворяющий его суверенитет и идентичность. Государственный флаг Республики Казахстан представляет собой прямоугольное полотнище небесно-голубого цвета с изображением в центре солнца с лучами, под которым – парящий орел (беркут). У древка – вертикальная полоса с национальным орнаментом.
Изображение солнца, его лучей, орла и национального орнамента – цвета золота. Соотношение ширины флага к его длине – 1: 2. Государственный флаг независимого Казахстана был официально принят в 1992 году. Его автором является художник Шакен Ниязбеков.
Термин «флаг» происходит от нидерландского слова «vlag». Флаг - это прикрепленное к древку или шнуру полотнище установленных размеров и цветов, обычно с изображением на нем герба или эмблемы. С древних времен флаг выполнял функции объединения народа страны и его идентификации с определенным государственным образованием.
В традициях геральдики каждый цвет символизирует определенное понятие. Так, небесно-голубой цвет символизирует честность, верность и безупречность. Кроме того, небесно-голубой цвет имеет глубокое символическое значение в тюркской культуре. Древние тюрки всегда почитали небо своим богом-отцом, а их небесно-голубое знамя символизировало преданность отцу-прародителю. На государственном флаге Казахстана он символизирует чистое небо, мир и благополучие, а одноцветие фона – единство нашей страны.
Исходя из геральдических канонов, солнце символизирует богатство и изобилие, жизнь и энергию. Поэтому лучи солнца на флаге страны имеют форму зерна – символа достатка и благополучия. Изображение солнца в государственной атрибутике Казахстана подтверждает его приверженность общечеловеческим ценностям и свидетельствует о том, что новое молодое государство полно жизнеутверждающей энергии и открыто всем странам мира для партнерства и сотрудничества.
Образ орла (беркута) является одним из главных геральдических атрибутов, издавна применяемых в гербах и флагах многих народов. Этот образ обычно воспринимается как символ власти, прозорливости и великодушия. Парящий под солнцем беркут олицетворяет собой силу государства, его суверенитет и независимость, стремление к высоким целям и устойчивому будущему. Особое место занимает образ беркута в мировоззрении евразийских кочевников. Он ассоциируется у них с такими понятиями как свобода и верность, чувство достоинства и мужество, мощь и чистота помыслов. Стилизованный силуэт золотого беркута отражает стремление молодого суверенного государства к высотам мировой цивилизации.
Важным элементом государственного флага является расположенная у его древка вертикальная полоса с национальным орнаментом. Казахский орнамент – одна из форм специфического художественного восприятия мира в строгом соответствии с эстетическими вкусами народа. Представляющий собой гармонию различных форм и линий, он является выразительным средством раскрытия внутреннего мира народа. Национальный орнамент вдоль древка символизирует культуру и традиции народа Казахстана.
Государственный Герб Республики Казахстан
Герб – один из главных символов государства. Термин «герб» происходит от немецкого слова «erbe» (наследство) и означает наследственный отличительный знак – сочетание фигур и предметов, которым придается символическое значение. История свидетельствует, что еще кочевники эпохи бронзы, проживавшие на территории современного Казахстана, идентифицировали себя с особым символом – тотемом, графическое выражение которого впоследствии получило наименование «тамга». впервые данный термин начал употребляться в Тюркском каганате.
Герб суверенного Казахстана был официально принят в 1992 году. его авторами являются известные архитекторы Жандарбек Малибеков и Шот-Аман Уалиханов
Государственный Герб Республики Казахстан имеет форму круга (колеса) – это символ жизни и вечности, который пользовался особым почетом среди кочевников Великой степи. Центральным геральдическим элементом в государственном гербе является изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры). Справа и слева от шанырака расположены изображения мифических крылатых коней. В верхней части находится объемная пятиконечная звезда, а в нижней части надпись «Qazaqstan». Изображение звезды, шанырака, уыков, мифических коней, а также надписи «Qazaqstan» – выполнены в цвете золота.
Шанырақ – это главная системообразующая часть юрты, по форме напоминающая небесный купол и являющаяся одним из ключевых элементов жизнеустройства в традиционной культуре евразийских кочевников. В Государственном гербе республики образ шанырака – это символ общего дома и единой Родины для всех народов, проживающих в стране. Стабильное развитие Казахстана зависит от благополучия каждого гражданина, как прочность и устойчивость шанырака зависит от надежности всех его уыков (опор).
Крылатые мифические кони – тулпары в государственном гербе являются ключевым геральдическим элементом. Образ коня с незапамятных времен олицетворяет такие понятия, как храбрость, верность и силу. Крылья символизируют многовековую мечту многонационального народа Казахстана о построении сильного и процветающего государства. Они свидетельствуют о чистых помыслах и стремлении к последовательному совершенствованию и созидательному развитию. Золотые крылья скакунов напоминают также золотые колосья и олицетворяют собой трудолюбие казахстанцев и материальное благополучие страны.
В прошлые века рога активно использовались в культовых обрядах кочевников, а также в качестве навершия их боевых стягов. Изображения небесной благодати, земного плодородия и воинской удачи в виде рогов различных животных всегда занимали значимые места в символических композициях различных народов. Таким образом, крылатый конь с рогом изобилия является важным типологическим образом, который имеет глубокие семантические и исторические корни.
Еще одна деталь в государственном гербе республики – пятиконечная звезда. Данный символ используется человечеством с давних времен и олицетворяет постоянное стремление людей к свету истины, ко всему возвышенному и вечному. Изображение звезды в государственном гербе отражает желание казахстанцев созидать страну, открытую для сотрудничества и партнерства со всеми народами мира. Сердца и объятия жителей Казахстана открыты представителям всех пяти континентов.
Основным цветом, используемым в государственном гербе, является цвет золота, который служит символом богатства, справедливости и великодушия. Также присутствует цвет флага – небесно-голубой, который гармонирует с цветом золота и символизирует чистое небо, мир и благополучие.
Государственный Гимн Республики Казахстан
Гимн – это один из главных символом государства. Сам термин «гимн» происходит от греческого слова «gimneo» и означает «торжественная песня». Гимн выступает в качестве важной звуковой символики, имеющей ключевое значение для эффективной социально-политической консолидации и этнокультурной идентификации граждан страны.
В истории независимого Казахстана государственный гимн страны утверждался дважды – в 1992 и в 2006 годах.
В целях популяризации звуковой символики страны в 2006 году был принят новый государственный гимн. Его основой стала популярная в народе патриотическая песня «Менiң Қазақстаным». Она была написана в 1956 году Шамши Калдаяковым на стихи Жумекена Нажимеденова. Для придания песне высокого статуса государственного гимна и более торжественного звучания Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев доработал первоначальный текст. Парламент Казахстана на совместном заседании палат 6 января 2006 года внес соответствующие поправки в Указ «О государственных символах» и утвердил новый государственный гимн страны.
Слова - Нурсултана Назарбаева и Жумекена Нажимеденова, музыка - Шамши Калдаякова
Алтын күн аспаны, Алтын дән даласы, Ерліктің дастаны, Еліме қарашы! Ежелден ер деген, Даңқымыз шықты ғой. Намысын бермеген, Қазағым мықты ғой!
Қайырмасы: Менің елім, менің елім, Гүлің болып егілемін, Жырың болып төгілемін, елім! Туған жерім менің – Қазақстаным!
Ұрпаққа жол ашқан, Кең байтақ жерім бар. Бірлігі жарасқан, Тәуелсіз елім бар. Қарсы алған уақытты, Мәңгілік досындай. Біздің ел бақытты, Біздің ел осындай!
Қайырмасы: Менің елім, менің елім, Гүлің болып егілемін, Жырың болып төгілемін, елім! Туған жерім менің – Қазақстаным!
Построчный перевод текста Государственного Гимна Республики Казахстан:
В небе золотое солнце, В степи золотое зерно. Сказание о мужестве – моя страна. В седой древности Родилась наша слава, Горд и силен мой казахский народ.
Припев: О, мой народ! О, моя страна! Я твой цветок, взращенный тобой. Я песня, звенящая на твоих устах, Родина моя – мой Казахстан.
У меня простор неоглядный И дорога, открытая в будущее. У меня независимый, Сплоченный, единый народ. Как извечного друга Встречает новое время Наша счастливая страна, наш народ.
Припев: О, мой народ! О, моя страна! Я твой цветок, взращенный тобой. Я песня, звенящая на твоих устах, Родина моя – мой Казахстан.